日前，工业和信息化部公示2026年度（第五批）中小企业特色产业集群名单，乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）生物医药产业集群入选，实现新疆生物医药领域国家级集群“零的突破”，全区国家级中小企业特色产业集群也增至6个。
自治区第十一次党代会提出，“主动融入全国统一大市场，积极承接东中部产业转移，提升各类园区（开发区）发展质效和产业集聚能力”。此次入选，是乌鲁木齐高新区（新市区）落实相关部署，持续培育生物医药特色产业，推动产业由企业集聚向集群协同发展的具体体现。
聚而共生
产业集群不是厂房相邻、各自为战的“物理聚集”。只有实现要素互通、标准共建、风险共担，才能体现集群的价值。
生物医药是典型的重资产、长周期产业，涵盖药材驯化、新药研发、中试放大、检验检测、市场流通等多个环节，产业链条较长。中小企业如果分别建设各类平台、中试车间和冷链网络，不仅成本高，资源利用率也较低，发展容易受到制约。集群的核心价值在于整合分散力量，通过公共平台分摊创新成本，依托链主企业带动配套企业成长，以完整产业链提升区域竞争力，并借助一体化产业生态拓展国内市场、畅通向西开放通道。
作为新疆生物医药产业的核心承载区，乌鲁木齐高新区（新市区）集聚全疆70%以上的生物医药企业，构建起集种植、研发中试、生产制造、检验检测、流通服务于一体的完整链条，中药民族药、特色中药、生物制剂、医疗器械等多业态协同发展。2025年，集群产业整体规模达262.82亿元；辖区规模以上医药制造企业从2018年的7家增至2025年的11家，产值由12.4亿元增至29.9亿元，增长约1.41倍。
乌鲁木齐高新区（新市区）工业和信息化局党组副书记、局长马宏建介绍，政府部门通过打通资源对接通道、完善梯度培育体系，形成平台支撑、链主企业带动的发展格局，推动集群协同发展。
链主带跑
链主企业是产业集群发展的重要力量。作为集群链主企业之一，新疆银朵兰药业股份有限公司历时10年攻关，完成新疆道地药材一枝蒿的野生驯化，建成3500亩规范化种植基地，使这味药材从依赖野生采集转变为标准化、可溯源的稳定原料。
11月9日，走进银朵兰中药民族药产业园颗粒剂车间，密闭管线交错排布，机械臂精准完成分装、装盒、封箱。“过去投料靠人工搬运，细微差异就可能影响批次稳定性。现在，工艺参数固化进系统，温度、压力、时长自动管控，数据全程留痕。”新疆银朵兰药业股份有限公司副经理牟秀梅介绍，这条生产线的生产速度可达每分钟840袋，产品包括复方一枝蒿颗粒、祖卡木颗粒，生产效率较改造前提升一倍以上。作为新疆首个中药民族药智能化生产基地，产业园一期年中药提取能力达5000吨。
链主企业的作用不止于自身发展。银朵兰药业向集群内中小企业开放检测平台和智能产线，共享检验检测资源，推动上下游企业统一工艺标准和质量控制体系。
在产业链上游，原料端短板持续补齐。2025年，新疆中药材交易平台上线，成为新疆首个以数智化赋能中药材全产业链的综合性交易枢纽，并与香港守创中药贸易平台签约。
中游制造环节，一批企业深耕细分领域：新疆埃乐欣药业有限公司将蒜氨酸纯度提升至99.6%，成为国内唯一具备蒜氨酸标准物质生产资质的企业；新奇康药业股份有限公司打造数智绿碳现代维药生产基地，核心产品西帕依固龈液2025年销售额突破5亿元，并进入全国近9000家医疗机构；新疆维吾尔药业有限责任公司20个国药准字品种中，12个为全国独家品种，“西帕”品牌入选工业和信息化部首批“中国消费名品”。
产业链下游的“最后一公里”由流通企业支撑。新疆九州通医药有限公司建成4.38万平方米仓储物流中心，在全疆设立9家子公司，配备200多辆配送车，冷链运输全程温控，物流信息全程可追溯。“从乌鲁木齐发车，疆内绝大多数地区24小时内可达。”新疆九州通医药有限公司物流总监肖明说，智能分拣、“货到人”拣选大幅降低了中小药企铺货成本，也加快了制造端资金回笼。
平台支撑
对不少中小企业而言，创新转化门槛是重要发展瓶颈。乌鲁木齐高新区（新市区）的做法是搭建普惠共享的公共创新平台，为中小企业提供支撑。
新疆生物医药创新创业园由乌鲁木齐高新区（新市区）与中国科学院新疆理化技术研究所中药民族药创新团队以院地合作模式共建，是面向全集群开放的公益性平台。口服制剂中试车间、天然植物中试车间、国家地方联合工程研究中心等向集群企业开放，提供研发、中试、申报一站式服务。
“中试是实验室成果走向工业化的关键环节。企业自建车间投入大、利用率低，公共平台可以降低创新成本和试错风险。”乌鲁木齐高新区（新市区）创业服务中心高级经济师李婷婷介绍，复方比那甫西颗粒就是从这个孵化器走出的产品。园区建立“企业出题、高校解题、科研院所赋能、市场验题”机制，“十四五”期间辅导企业完成技术合同认定登记超过900项。
这套机制增强了企业持续投入研发的信心。新疆禹孚生物技术股份有限公司落地人工智能细胞形态学技术产业园，二期项目预留约6000万元专项经费，用于持续改进体外诊断、无源理疗产品。企业不必自行建设全部配套设施，可以聚焦自身优势深耕细分领域，检验、配套、渠道等需求也能在集群机制中获得支撑。
向西拓路
依托丝绸之路经济带核心区与中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区高新功能区块叠加优势，集群向西开放通道持续拓宽。
目前，新疆维吾尔药业有限责任公司已在中亚设立子公司，9个药品品种获得相关国家注册批文并实现销售；新疆银朵兰药业股份有限公司复方一枝蒿颗粒获得乌兹别克斯坦注册批件；新奇康药业股份有限公司西帕依固龈液在乌兹别克斯坦的注册工作进入关键阶段；中国—乌兹别克斯坦新药“一带一路”联合实验室已推动多款中药民族药在中亚获批注册或取得临床研究批件。今年7月，《关于支持中国（新疆）自由贸易试验区生物医药全产业链开放创新发展的若干措施》印发，从研发创新、营商环境、国际化布局等方面为产业发展提供政策支持。
集群边界仍在延伸。乌鲁木齐高新区（新市区）加快构建“1+3+N”现代工业产业体系，将生物制造列为三大战略性新兴产业之一，依托相关中试基地，前瞻布局生物农业、生物材料、大宗发酵产品、未来食品、生物能源等领域，打造新疆生物制造技术创新策源地。
马宏建表示，入围2026年度（第五批）中小企业特色产业集群公示名单不是终点。乌鲁木齐高新区（新市区）将认真贯彻落实自治区第十一次党代会精神，继续完善梯度培育体系，鼓励链主企业开放资源，引导更多中小企业走专精特新道路，推动集群向更高能级迈进。（记者 郭倩）
