过去,这里土地闲置、企业零散、产业链条处处‘断档’。看似幅员不小,实则活力不足,好项目进不来,大项目留不住。”回望改革前的温宿产业园区,管委会党工委书记田三平的感慨中,透着一种破局后的清醒。而如今,一场以土地、链条、企业为核心的深度改革,正让这片工业热土焕发新生——从“沉睡”到“苏醒”,从“徘徊”到“跃升”,一幅高质量发展的新图景正徐徐展开。
土地“活血”:从存量中挖增量,让寸土生寸金
土地,是工业发展的根基,也曾是温宿产业园区最沉重的“包袱”。改革前,园区内闲置土地占比0.6%,低效用地更是高达6.46%。一些企业“圈而不建、建而不产”,大量土地资源被“冷冻”,而优质项目却无地可落,形成鲜明反差。
破局之道,在于“动刀”。园区成立了专项闲置土地清理组,像做外科手术一样精准排查,对78.8公顷闲置土地逐一建立“一宗一策”台账。通过兼并重组、破产清算、法拍收储等一系列法治化、市场化手段,成功盘活土地28.3公顷。其中16.8公顷通过法拍收储的土地,正成为新项目落地的“黄金储备”。
更关键的是,园区同步推行“亩均论英雄”机制——不只看企业占了多少地,更看它创造了多少产值、贡献了多少税收、消耗了多少能源。这把“硬尺子”倒逼企业主动转型增效。改革成效立竿见影:园区亩均产值跃升至35.63万元。典型如新疆中鑫汇通公司,通过兼并重组盘活原金宏机械铸造用地,实现了产业的迭代升级。园区正朝着“零碳园区”的目标稳步迈进,力争三年内新增入驻企业25家,产业链配套率提升至80%,真正让每一寸土地都成为高质量发展的沃土。
链条“织网”:从断点到闭环,锻造产业集群新脊梁
“以前的产业链,就像一盘散沙。企业多停留在原料加工和半成品阶段,原料在外、精深加工不足,附加值低、同质化严重。”温宿产业园区清醒地认识到,唯有补链、延链、强链,才能从“单点突破”走向“集群崛起”。
立足自治区化工产业集中区的定位,园区聚焦化工、纺织、煤化工三大主导产业,开启了一场产业链的“织网行动”。他们编制了纺织产业链图谱,围绕石油、天然气、石墨等优势资源,精心推出《温宿县招商手册》和《招商引资项目库》。更在阿克苏地区率先成立专业化招商公司,设立10亿元产业引导基金,构建起“政府引导、企业主导、基金配套、市场运作”的全新招商模式。
链主企业纷纷落地,产业生态随之激活。浙苏石化家纺科技(阿克苏)有限公司,构建起“油、煤—聚酯—化纤—织造—终端产品”的一体化家纺全产业链,2025年产值达3.89亿元,带动就业700余人;阿克苏中曼油气勘探开发有限公司年采油气65万吨,产值18亿元,占全县工业增加值总量的67%;新疆投资发展集团100万锭棉纺项目一期40万锭已投产,江苏申久集团年产100万吨聚酯差别化纤维项目正加速推进,投产后预计年产值50亿元,带动就业超万人。
链主企业的崛起,迅速带动了配套项目的集聚。新疆千家汇智能装备科技、海融纺织3000台织机、润邦化工40万吨成品油调和等项目相继落地,一个南疆“炼化纺”一体化基地雏形初现。数据是最好的证明:2025年,全县制造业增加值同比增长11.5%,纺织业增加值猛增125.2%,油气产值增加值增长13%,能源供应产业增加值增长10%——产业“乘数效应”正在持续放大。
企业“育苗”:从幼苗到大树,激活内生增长力
工业经济的真正韧性,不只在龙头,更在于千千万万中小企业的生生不息。过去,温宿产业园区的中小企业普遍规模小、抗风险弱、成长动力不足,犹如“群龙无首”。
为此,园区以“专精特新”培育改革为抓手,构建起从“小微企业”到“规上企业”再到“专精特新”企业的梯度培育体系。政策“阳光雨露”及时跟上:对新升规工业企业给予5万元地区奖励,累计清偿拖欠中小企业账款14.56亿元,清偿率达100%;申请拨付中小企业专项扶持、纺织服装出疆运输补贴、低电价补贴、贷款贴息等各类资金413.9万元,为企业技改升级、扩大生产注入真金白银。
一批企业在此过程中完成了华丽蝶变。浙苏石化家纺科技从2021年落户时的小微企业,成长为年产值近4亿元的链主企业;阿克苏中曼油气勘探开发有限公司仅用三年实现“一年发现、二年探明、三年建产”,成功获评自治区“专精特新”和高新技术企业,累计缴纳税费13.49亿元;新疆黑钥匙酸性肥料有限公司从北疆迁入后,发展为占地60亩、总投资6000万元的高新技术企业,2023年营收达9000万元,吸纳当地就业64人。
目前,园区已培育自治区“专精特新”中小企业16家,并锚定2030年目标:培育规上企业15家、“专精特新”企业5家,推动园区产值实现年均稳定增长。企业培育的成效,最终汇聚为发展实绩:2025年,园区42家规上企业实现营业收入40.3亿元,缴纳税收2.3亿元,带动就业2880人,成为温宿县工业经济最活跃的“细胞群”。
从盘活沉睡的土地,到织密产业链条,再到培育专精特新“好苗子”——温宿产业园区的改革,不是零敲碎打的修补,而是一场系统性的重塑。曾经的“低效徘徊”,正被“高质跃升”所取代。如今的园区,土地高效利用、链条日趋完善、企业活力迸发,正以昂扬姿态驶入高质量发展的快车道。下一步,园区将持续深化改革创新,以更优的营商环境、更强的产业支撑、更实的培育举措,推动工业经济实现新的跨越,为温宿县经济社会高质量发展贡献园区力量。这场从“破局”到“领跑”的蜕变之旅,仍在继续。(赵江南 张浩 李炎)

