建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的一项重要举措。中国（新疆）自由贸易试验区四师区块深化改革开放，聚焦自贸试验区建设发展的鲜明定位“为国家试制度、为地方谋发展”，聚焦制度创新，优化营商环境，为兵团经济社会发展注入强劲动力。
耕耘不辍，春华秋实。2023年11月1日，中国（新疆）自贸试验区揭牌，新设立乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯（含四师区块）三个片区，形成“一区三片”的新发展格局，国家战略在新疆的落地，在这片开放热土激起奔腾不息的浪潮。
一年来，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、紧抓构建新发展格局机遇，四师区块坚持“小区块、大作为”思路，牢固树立“兵地一盘棋”思想，与霍尔果斯片区同频共振，一体化谋划、一体化建设，对外开放活力持续释放，高质量发展引擎作用日益突出，为构筑新时代改革开放新高地贡献力量。
锚定制度创新航向 为经济增长厚植“沃土”
围绕《自贸试验区总体方案》要求，立足四师区块实际，成立自贸试验区四师区块工作专班，由师市党政主要领导任组长、相关行业部门和有关企业为成员单位，统筹推进自贸试验区建设工作。与伊犁州政府共同印发《中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区建设实施方案》，2024年任务完成率达51%，超额完成周年任务。
位于霍尔果斯经济开发区兵团分区的新疆海源储能材料有限公司生产基地，年产1100万平方米化成箔二期项目稳步推进，计划新建生产线24条。新疆自贸试验区霍尔果斯片区四师区块通过“产业消纳+光伏配套”一体化招商模式引进了年产1100万平方米化成箔二期项目+华能集中式光伏电站项目，打破兵地产业发展壁垒，在光伏领域开展兵地深度合作，拓展延伸产业链条，实现兵地信息共享和资源优化配置，实现绿电“异地消纳”，接连推动新疆中雅科技有限公司服务器用高性能电极箔项目、新疆瑞碳新能源科技有限公司年产10万吨锂钠电池负极材料等一批项目相继落地。
大胆试、大胆闯、自主改，制度创新是自贸试验区的核心任务。一年来，四师区块以制度创新为导向，以服务项目建设和经济发展为落脚点，全力推动新疆自贸试验区总体方案落地实施，努力探索全面深化改革、扩大开放的新途径新模式。探索实施“产业消纳+光伏配套”一体化招商、创新市场采购贸易外贸新动能跨区域延伸、“本外币合一账户”等24条制度创新。
绘就对外开放底色 为产业发展按下“加速键”
开放是自贸试验区的鲜明底色。中国先后在全国范围内建立22个自由贸易试验区，旨在通过先行先试探索实施更大范围、更宽领域、更深层次的高水平对外开放。
8月15日，霍尔果斯兵团分区边疆宾馆国家市场采购贸易试点服务中心揭牌仪式在兵团分区举行，首发货物共2车，合计重量约46吨，货值约315万元。兵团分区今年紧紧围绕师市“一区一支撑三基地”定位定向，聚焦现代服务业和新能源新材料、进出口加工“1+2”主导产业，抢抓自贸试验区重大利好机遇，充分利用区位、政策、资源等优势，积极培育外贸新业态新模式，努力推动外贸进出口转型提质增效。
在自贸试验区这片热土上，新质生产力是持续发展的核心要素。兵团分区积极布局新材料产业，现有合盛硅业、异质结电池片、海源、天源三维等光伏、铝基产业，进行产业链精准招商，推动新能源新材料产业集群发展。同时依托周边丰富农产品资源，支持沂利泓等优势企业向海关申请参与国家进口粮油储备加工基地建设，支持沂利泓成功入选兵团制造业第一批数字化绿色制造类转型企业标杆典型案例。
新疆自由贸易试验区揭牌后，霍尔果斯片区重点发展跨境物流、跨境旅游、金融服务、展览展示等现代服务业，做大做强特色医药、电子信息、新材料等产业，打造跨境经贸投资合作新样板。四师区块也顺势而上，推动总部经济和新能源新材料、进出口贸易产业向现代服务业和外向型制造业、加工贸易产业延伸发展。一年来，有重点企业18家落地，重点项目13个，总投资36亿元。
优化营商环境措施 激发市场创新创业“活力”
优化营商环境是自贸区的重要任务和建设目标。通过进一步优化营商环境，吸引外资、促进出口加工、发展服务业，进而推动经济的全面发展。
2023年11月3日，霍尔果斯汉使国际物流有限公司成为兵团分区自由贸易试验区首家注册并签约的企业。这是自中国（新疆）自由贸易试验区揭牌以来，诸多企业抢抓机遇选择落户兵团分区的一个缩影。“作为一家物流企业，我们看好新疆自由贸易试验区四师区块的发展，未来更加便利的营商环境、更加开放的市场准入和更加优惠的税收政策等，必将为企业发展提供强大动力和广阔空间。”霍尔果斯汉使国际物流有限公司负责人胡习泉对今后的发展充满了期待。
优化营商环境，永远在路上。四师区块着力破解招商引资、项目建设、产业发展、自贸创新等方面痛点、难点、堵点问题，大胆探索一批新方法、新机制、新模式，致力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
兵团分区全面梳理企业开办高频事项，设立自贸试验区服务专窗，为企业提供集成服务，并与霍尔果斯政务服务中心签订“兵地通办”合作协议，涉及税务、人社、医保等部门287项业务。出台《全面实行政务服务事项容缺后补和承诺办理暂行办法》，推行“容缺后补+承诺办理”服务模式。
创新决定产业发展，是新质生产力的核心要素；而人才决定创新，是科技创新的核心支撑。依托人才建设政策，四师区快大力引进高端人才，印发《实施第四师可克达拉市“绿洲英才”计划的若干意见》，将自贸试验区企业全部纳入师市重点企业范围。建立高层次人才事业单位编制“周转池”制度，拿出人才发展体制机制改革资金，为自贸试验区引才育才。
过去，注定不凡。未来，如何续写辉煌？面向世界，面向未来，征途漫漫，惟有奋斗。站在全面推进中国式现代化的新起点上，中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区四师区块将继续以开放促改革、促发展、促创新，深耕自贸试验区这块试验田，勇攀开放新高地，推动更深层次改革和更高水平开放，铆足“逢山开路、遇水搭桥”的闯劲，奋楫笃行、勇立潮头，在高质量发展的征途上，在兵团分区书写中国式现代化的兵团篇章。
