完善食品安全责任体系 奋力担起中国式现代化进程中食品安全责任使命
哈密市委副书记、市长 吾拉木江·热依木
民以食为天，食以安为先。近年来，哈密市以“时时放心不下”的责任感，全面落实“四个最严”要求，强化食品生产、流通、消费等全过程监管，严把从农田到餐桌的每一道防线，严厉打击食品安全违法犯罪行为，积极防范化解食品安全领域风险，守护人民群众舌尖上的安全，成功创建为国家食品安全示范城市。
一、落实食品安全责任制，在深化“党政同责”上持续发力
始终把食品安全作为一项重大政治任务，认真贯彻落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，列入政府工作报告，纳入政府常务会研究事项，作为领导班子和领导干部绩效考核内容，定期听取工作汇报，确保党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署有效落实。严格落实《哈密市深化改革加强食品安全工作措施及分工方案》《哈密市党政领导干部食品安全责任清单》，扎实推动食品安全“两个责任”落实落细，带头包保食品生产经营主体，督促各级政府和政府职能部门主要领导全面履行食品安全工作职责，并采取专项督查、检查通报、考核评比等措施，构建起权责明确、齐抓共管的工作格局。强化基层基础建设，持续推进基层食安办、食安站规范化建设，全市乡镇（街道）均设立食安委、食安办，236个村（社区）设立食品安全工作站；积极争取河南援建专项资金用于基层监管所建设，先后建成四星市场监管所1个，打造三星市场监管所3个，力争年底实现三星所全覆盖。
二、打好食品安全组合拳，在强化“协调联动”上持续发力
始终坚持常态化科学化精细化，加快推进食品安全治理现代化进程。强化师生饮食安全监管，扎实开展校园食品安全排查整治和中小学校园食品安全突出问题专项整治，及时成立工作专班，加大联合检查和执法力度，特别是对学校食堂食材供货商实施“穿透式”监管，全市136家有食堂的学校100%由分管副校长担任食品安全总监，设置校园食品安全学生监督员2719个。强化游客食品安全监管，督促指导市场监督管理、文旅等部门对集贸市场、大型超市、餐饮宾馆和旅游景区等进行联合检查，对农家乐、食品销售等旅游景区食品经营者进行食品安全培训，全力保障第十八届哈密瓜节、巴里坤县成立70周年大庆等重要节庆活动食品安全，确保来哈游客买的放心、吃的安心、玩的开心。积极防范工地食堂食品安全风险，尤其针对工地食堂基础设施相对简陋、人员聚集且食品安全意识较弱等问题，形成常态化联合排查整治机制，通过日常巡查、专项检查、联合执法等方式，加强工地食堂食品安全监管，特别是每年5—7月，组织市场监管、住建、交通运输、水利等8部门，联合开展培训教育、风险隐患排查及整改“回头看”，及时消除食品安全隐患，确保工矿食堂领域食品安全事故零发生。
三、助推企业高质量发展，在驱动“标准引领”上持续发力
始终坚持系统观念、整体思维来推动食品安全工作，积极探索多领域“标准化+”模式，将特色农业列入重点支持产业，研究出台《哈密市支持产业集群发展若干政策（暂行）》，在特色农业和重点领域形成多方参与、协同推进的标准化格局。标准引领特色乳产业高质量发展，持续推进国家乳用骆驼养殖标准化示范区项目建设，制定乳用双峰驼养殖标准体系指南，涵盖环境场所、饲养繁育等13个领域的国家、行业、地方和团体标准共164项，发布实施地方标准9项，为骆驼产业高质量发展提供了技术支撑。目前，新疆中驼生物技术有限公司已通过畜牧养殖和生产过程“双有机”认证，在标准引领下建成了一条从天然牧场到消费者全程可控的食品安全产业链。标准化培育农业产业化重点龙头企业，采取“龙头企业+合作社+基地+农户”“龙头企业+家庭牧场+基地”等模式，辐射带动农产品生产基地，全市在营合作社341个，农产品加工企业74家，自治区级农产品产业化龙头企业10家，推荐申报第八批农业产业化国家重点龙头企业1家。2023年，入选“品味新疆”新疆特色农业好产品名录区域公共品牌1个、产品品牌14个；1家企业和6款产品通过首批“新疆品质”区域公共品牌认证。标准化助推先进质量管理模式向产业链两端延伸，统筹运用质量基础设施各要素，助力食品生产经营企业提升质量管理能力，指导帮扶企业开展HACCP、ISO22000系列质量体系认证，推动实施校园食堂“6S”、大中型超市“放心肉菜超市”标准化管理模式，常态化推进“农村食品销售示范点”建设，鼓励大中型餐饮企业推行色标、五常、4D等先进管理模式提升行业自律。
四、汇聚社会共治合力，在提升“食安文化”上持续发力
始终坚持全域覆盖、全程管理、全民共建，巩固拓展国家食品安全示范城市成果，擦亮“甜美哈密、食安之城”品牌口碑，更好满足全市人民群众对美好生活的需要。持续完善守信激励和失信惩戒制度，推进食品工业企业诚信体系、食品生产企业信用体系建设，完善农产品生产企业和农资经营单位诚信档案，并通过行政处罚、监督抽检、培训教育、诚信承诺等举措，让诚信文化注入哈密食品生产经营企业的灵魂。目前，全市食品生产经营企业培训覆盖率、公开承诺率达到100％。着力构建报、台、网、端、微立体传播体系，在哈密日报、哈密发布、瓜乡网事、哈密零距离等媒体平台常态化刊发食品安全科普知识、食品安全“红黑榜”、食品安全公益广告，推出“企业落实主体责任”系列短视频，营造内容丰富、全面覆盖的宣传阵势。持续开展食安文化进万家活动，结合食品安全宣传周、“3·15”消费者权益保护日等活动，广泛开展宣传教育，并充分发挥志愿者服务、食品安全监督员“两支队伍”和外卖骑手、行业协会、“食品安全小卫士”等各方力量，持续开展食品安全进农村、进社区、进校园、进企业活动，营造“人人有责、人人参与、人人受益”的良好氛围。
食品安全工作责任重大、使命光荣。下一步，我将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚决贯彻落实食品安全“四个最严”要求，以对人民群众高度负责的态度，统筹抓好食品安全各项工作，聚焦重点领域和关键环节持续发力，全面提升食品安全工作能力和保障水平，为哈密建设“一标杆两典范”、在全疆率先基本实现中国式现代化筑牢食品安全屏障。
