近日，新疆维吾尔自治区工业和信息化厅发布了通过认定化工园区（化工产业集中区）名单，其中米东区化工工业园化工产业集中区（化工园区）在列。
作为自治区园区综合发展水平排名第一的工业园区，此次通过认定，可以有效破解园区发展中存在的短板和不足，提升园区承载能力，推动工业产业不断建链、延链、补链、强链和集群发展。同时，有利于加快构建绿色低碳循环发展体系，更好惠及民生。可以说，通过认定工作，米东区化工工业园用一把钥匙，打开了三把锁，开启了现代工业高质量发展之门。“化工工业园化工产业集中区（化工园区）的认定通过，使制约我们工业发展的一系列问题迎刃而解，可以更好地聚焦自治区‘九大产业集群’建设，加快构建现代化产业体系，为全市乃至全区经济高质量发展提供更大助力。”米东区委常委、副区长洪宇宁说。
打开第一把锁：破解产业链条发展瓶颈
“随着园区认定通过，我们计划落地的两个项目马上报批，落地投产后将增加工业产值100多亿。同时，与之关联的下游产业链也将进一步拓展延伸。”9月30日，通过认定的消息，让中国石油天然气股份有限公司乌鲁木齐石化分公司（以下简称“乌石化公司”）规划和科技信息部经理魏智强欣喜之情溢于言表。
魏智强所说的两个项目是指该公司年产150万吨芳烃扩能项目和年产200万吨PTA项目。
始建于1975年的乌石化公司，是一家集炼油、化肥、化纤、塑料于一体的石油化工化纤生产基地，也是乌鲁木齐市乃至全疆的重要能源支柱企业。随着新能源汽车的崛起，汽柴油消费开始逐步放缓，从燃料油逐步向精细化工生产转型，是企业适应新消费趋势的必然选择。
从“十三五”开始，乌石化公司就积极延伸石化产业链，打造芳烃产业链，推动产业转型升级。但是随着2021年底国家工业和信息化部等6部门《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》的出台，对化工园区规范化发展提出约束性指标要求：各地化工园区必须按照标准通过所在省份的化工园区认定，否则不得新建、改扩建化工项目。这对正在大力发展芳烃产业的乌石化公司来说，无疑是一个必须解决的问题。
“这个政策的出台，明确了要发展化工产业，我们的园区就必须先通过认定，否则新的化工类项目不能落地，产业延链补链强链也就无从谈起，所以我们必须主动去做这项工作。”米东区化工工业园管委会副主任盛彬说。
现在，园区顺利认定通过，这对以乌石化公司为代表，想要发展化工产业的企业来说，当然是实实在在的好消息。“芳烃扩能项目和PTA项目将为疆内棉花纺织服装产业和可降解塑料产业发展提供优质且充足的原料，实现从‘一滴油’‘一方气’到‘一块布’‘一件衣’的蝶变，体现我们作为自治区芳烃产业链‘链主’的责任担当。”魏智强介绍，公司还将向下游化工新材料产业进一步延伸，生产高附加值化工产品，提升企业市场竞争力。
与此同时，乌鲁木齐市华泰隆化学助剂有限公司投资4亿元年产2万吨环保型精细化工新材料、新疆红山涂料有限公司投资1亿元年产4万吨新型涂料项目……一批新项目正陆续上马，将大幅提升园区产业链发展水平，持续为全区工业经济“强筋壮骨”。
打开第二把锁：补齐园区发展短板弱项
设立于2005年的米东区化工工业园，经过近20年的发展，形成了以石油化工、氯碱化工、新型建材、电力设备、电线线缆、国际家居为主导产业的制造业基地。其中锂基新材料生产规模位居全国前列，多项产业规模位居全疆前列。园区现有工业企业549家，其中规模以上企业126家，2023年工业总产值629.93亿元，以其为支撑的米东区工业经济占到了乌鲁木齐市总量的三分之一，经济地位举足轻重。
单看现在，米东区化工工业园的发展交出了一份亮眼的成绩单。然而，如果着眼于未来，会发现其中依然存在一些急需弥补的短板，如园区承载能力不够、发展空间受限、产业层次不高等，这在一定程度上制约了一些企业的发展速度，新疆五江兴华实业有限公司就是其中之一。该公司过去主要以生产研发保温瓶、日用塑料、不锈钢制品等，曾是西北五省区唯一一家生产保温瓶的企业，产品出口中亚五国以及俄罗斯、蒙古等国家，年产值超亿元。面对不断变化的市场环境，企业瞄准新能源储能产业，希望通过转型发展，抢占未来发展先机。然而，由于新能源储能产业也涉及化工领域，其新项目的实施同样需要以园区认定通过为前提。
“因为我们的园区是2005年批准设立的，可以说是一个老园区，受限于当时的条件、资金等因素，发展到今天，一些方面肯定存在受限的地方，这就需要我们去解决它，工业园区的认定工作可以说给了我们这样一个契机。”盛彬对此直言不讳。
为顺利推进认定工作，园区管委会认真对照《新疆维吾尔自治区化工园区建设和认定管理实施细则(试行)》33条指标要求，选取乌石化片区、华泰片区、五江片区、新仁化工片区4个片区，合计9.23平方公里，作为化工产业集中区，全力完善其中的软、硬件设施，尤其在园区功能、规划引领、制度建设、管理能力、基础配套、应急救援、生态环境保护等方面狠下功夫。经过不懈努力，克服重重困难，最终顺利达到了化工园区认定验收标准。
盛彬说，认定的过程，也是园区提升发展的过程，园区的道路、管网、给排水、供电、供热、废污处理等基础设施得到进一步完善。顺利通过认定，为园区产业发展、招商引资、项目入驻提供了保障，推动了产业集聚发展，为加快建设现代化产业体系注入了新的动能。
“这给我们企业新项目落地吃下了‘定心丸’，我们会加快落地投产。”新疆五江兴华实业有限公司技术部门负责人梁超文说。
与此同时，米东区化工工业园二期基础设施项目也在加快推进中，届时园区承载能力将进一步提升。
“我们将加快项目进度，精心打造高品质产业空间载体，强化产业项目用地、用能、环境容量等要素保障，推动园区新能源产业链与化工产业链耦合发展，为园区项目落地提供坚实的基础保障。”盛彬表示，园区还将加大“腾笼换鸟”力度，积极引导现有企业通过技术升级、产业提档实现“提速快跑”，不断提升发展竞争力。
打开第三把锁：激活安全绿色发展动能
“从前的记忆里，雾霾天气不少。现在抬头基本都是蓝天白云，晚霞经常美得让人炫目，野生动物也成了公园里的常客，环境是真的好了。”常年居住在米东区石化街道石化小区的居民李生泽感叹生活环境的变化。
如果说直观感受或有偏差，那么一组组数据可以更准确地说明问题。就在过去的2023年，乌鲁木齐市空气质量优良天数299天，创有环境监测记录以来的最好成绩。而米东区作为乌鲁木齐市重工业基地，PM2.5、PM10两项指标的改善幅度由全市倒数第三跃升至正数第三，提升了四位。2023年12月的降幅更是位居全市第一。数字的背后，是米东区贯彻落实新发展理念的结果，也是米东区化工工业园认定通过的内在要求。
“化工园区认定很重要的一个方面就是必须严守安全环保底线，所以只有安全生产和绿色低碳一起发展才是高质量发展，这就要求我们不仅要立足当前，也要放眼长远。”米东区化工工业园管委会党工委书记李华飞对此有着清醒的认识。
走进乌石化公司新落成的化肥部联合主控室，大屏里显示一辆罐车正在等待拉货。货物正是去年才投产的新产品：液态二氧化碳。这是乌石化公司首套二氧化碳回收利用项目，通过回收制氢生产过程中排放的二氧化碳，经压缩、干燥、制冷形成-20℃的液态二氧化碳，再由专用罐车进行装载，送往新疆油田的各个作业区，用于驱动原油开采。
“这一项目可年产二氧化碳15万吨，不仅为企业带来了新的利润增长点，还有效减少了温室气体排放，助力企业绿色低碳发展。”化肥部技术组工艺及质量管理负责人刘涛说。
魏智强介绍，乌石化公司作为传统能源企业，安全环保压力较大，近几年在政府的支持推动下，公司严格按照国家环保标准，对照化工园区企业发展要求，加快环保隐患治理和提标改造，扎实开展节能减排工作，加快企业绿色转型，推进环保绩效创A，环保治理能力持续提升，获得了“全国环境优美工厂”荣誉称号，为园区顺利通过认定提供了助力。
目前，米东区化工工业园内国家级绿色工厂达到5家，高新技术企业53家，自治区级专精特新企业34家，专精特新小巨人企业5家。今年年初，园区还入选全国首批、全疆唯一产业园区减污降碳协同创新试点，充分说明了园区在推动绿色低碳发展方面取得了显著成效。
眼下，园区正积极建立全面系统的节能降碳技术改造项目库，为推动可持续发展提供坚实的支撑保障。“持续推进重点企业绩效升级改造，统筹实施27个‘一企一策’大气污染治理项目和20个技术改造项目，到今年年底至少减排四项大气污染物1440.51吨，到2025年底至少节能6.5万吨标准煤，切实降低单位工业增加值污染物排放和碳排放水平。”盛彬说。
着眼未来，园区管委会正在推进高标准智慧平台建设，着力提升园区企业安全生产、低碳发展和高效管理水平。
“我们将以园区认定通过为新的起点，立足米东区工业基础，紧紧围绕自治区‘九大产业集群’，特别是‘培育壮大油气生产加工产业集群、大力发展新能源新材料等战略性新兴产业集群’，坚持以石油化工、新能源、新材料为主导产业，以电力设备、环保建材、装备制造为协同发展产业，打造绿色低碳循环的‘3+3’现代化工业集群体系，推动米东区工业经济向更高水平迈进。”洪宇宁说。
