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【砥砺十年·向新出发】政策赋能 点亮霍尔果斯高质量发展之路

作者: 董智杰 高旭    来源: 霍尔果斯融媒体中心    日期: 2024-09-26

  2014年9月26日,霍尔果斯市挂牌成立。十年来,这座丝路新城在岁月的洗礼中绽放出璀璨光芒,系列优惠政策如同强大的引擎,推动着霍尔果斯高质量发展。

  党中央、国务院高度重视霍尔果斯发展,自治区“一港、两区、五大中心、口岸经济带”规划布局将霍尔果斯置于核心地位,赋予先行先试、自治区级管理权限,伊犁州全力支持霍尔果斯建设,形成集“开发区+综保区+配套区+自贸试验区”于一体的政策叠加优势,努力打造促进中西部地区高质量发展的示范样板。

  根据财政部、税务总局《关于新疆困难地区及喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区新办企业所得税优惠政策的通知》(财税〔2021〕27号)规定,2021年1月1日至2030年12月31日,对在新疆困难地区新办的属于《新疆困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录》范围内的企业,自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税。

  霍尔果斯华棉卫生用品有限公司是一家卫材系列生产企业,主要生产纸尿裤、卫生巾等百余种产品,自主品牌已获得“欧亚经济联盟”eac认证,在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等广受欢迎。“为了能把哈萨克斯坦市场打开,我们投入了很多人力物力,包括广告费、明星代言、网红带货等,目前在哈萨克斯坦已有3家经销商,签订了一年的合同,货值4000万元左右。企业能发展到如今的地步,离不开政府的扶持,我们现在不仅享受‘五免五减’,还享受出口退税等诸多利好政策,每年能节省50万元成本,现在口岸越来越红火,我们对未来的发展也更有信心。”霍尔果斯华棉卫生用品有限公司行政部经理任新娥说。

  2020年9月9日,国务院批复同意中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区整合优化为霍尔果斯综合保税区,规划面积3.61平方公里,叠加适用综合保税区与中方配套区优惠政策,成为支撑合作中心发展的产业基地。霍尔果斯裘皮实业有限公司利用综合保税区和合作中心“前店后仓,前店后厂”优势,进口原料在综合保税区进行保税加工,成品在合作中心展示销售,不仅节约了企业生产成本,也吸引了更多中亚客商前来采购。

  霍尔果斯裘皮实业有限公司总经理刘玉安说:“企业享受‘五免五减’、保税加工、保税物流、保税仓储、出口退税等政策,每年节约成本100万元左右。未来3至5年,我们还要建设毛皮鞣制加工、毛皮服装生产、国际毛皮拍卖行、国际毛皮定制化展销中心等集交易、加工、生产、展示、销售为一体的裘皮全产业链项目,引育孵化产业链各环节企业,培育百亿级裘皮产业集群,推动一二三产融合发展。”

  企业的聚集和发展带动了霍尔果斯经济的快速增长。为进一步稳定市场预期、提振市场信心、激发市场活力,2024年8月21日,霍尔果斯经济开发区(市)金融办发布了《霍尔果斯金融产品服务手册(2024版)》。手册分为三部分,第一部分是国家和自治区金融服务实体经济企业的通行政策以及霍尔果斯优势政策,第二部分介绍霍尔果斯金融业发展情况,第三部分按传统业务、新兴业务和跨境创新业务三个板块分类介绍各金融机构产品。

  霍尔果斯经济开发区(市)金融办负责人李兴龙说:“服务手册聚焦实体经济企业多元化金融需求,提供多样化、差异化金融服务,提高了金融资源的适配精准性。服务手册全面收录了霍尔果斯辖区包括人民银行、商业银行、保险公司、证券公司以及7+4类地方金融企业在内49家金融机构的193个服务平台、金融产品和融资方案,降低实体经济企业融资成本,提高金融资源配置效率,打通金融服务企业‘最后一公里’。”

  乘着中国(新疆)自由贸易试验区建设的东风,霍尔果斯高度重视经营主体发展,依托“互联网+政务服务”,加快推进企业、个体工商户登记全程电子化,包括网上申请、受理、审核、发照、公示以及归档等全流程网上登记模式,实现1个工作日内完成企业开办。此外,还实施了企业、个体工商户和农民专业合作社名称的在线自主申报,放宽了对小微企业和个体工商户登记经营场所限制。同时开展银企合作,为企业纾困解难,提振经营信心,促进经营主体健康发展。2014年霍尔果斯经营主体存续2902户,目前已达到15278户,是2014年的526倍。 “我们从自贸试验区市场准入改革入手,减少办照环节,提高登记效率,推行‘证照联办’,实现一次受理、一次告知、一次办结,为经营主体快速成长营造良好环境。”霍尔果斯市市场监督管理局行政审批科科长高旭说。

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