人工影响天气作业，作为党和国家关注民生的重点工程，是党中央提出惠农助农服务的具体形式之一，也是构建气象灾害防御体系不可或缺的重要环节。人工影响天气既是一项民生工程，又能在服务保障生态文明建设、防灾减灾救灾、乡村振兴战略等重大任务中发挥重要作用，该事业的快速发展离不开党中央的高位谋划，以及地方各级政府、相关部门的合力推动。
为践行“人民航空为人民”理念，提升新疆人工影响天气事业安全持续发展，作为该民生项目的主要保障单位之一，民航新疆空管局秉持“能吃苦、肯奉献、勇担当、有作为”的新疆空管精神，积极发挥自身行业优势，协助新疆各级人影单位，全面加强防雹减灾、人工增水等人工影响天气作业的安全保障，为全疆各族群众办实事、办好事，为助力新疆地方经济社会高质量发展作出了积极和突出贡献。
保障有力显真情 防灾减灾为人民
由于新疆面积幅员辽阔，南北疆地形差异明显，气候特征复杂多样，部分地州和山区强对流大风冰雹与干旱缺水等自然灾害性天气多发，给农牧业生产、群众生命财产安全和社会经济发展带来较大影响。而人工影响天气作业能对天气进行干预改造，可以有效减轻或避免农业生产中由于气象灾害造成的损失，确保农业生产的有序进行，保证农民经济效益。
新疆空管局高度重视人工影响天气事业，统筹兼顾，多措并举，与相关单位形成分工协作、通力配合、建立完善的人影工作批复程序，制定应急工作机制，安排专人值守人影工作批复保障席位，提高批复的及时性和准确性。
在与新疆维吾尔自治区人工影响天气办公室、全疆各人影办的通力合作之下，2020年1月至2024年7月，新疆空管局共保障新疆全区人工增雨（雪）作业9285次，人工防雹作业11847次，为全疆各地区增水共计55亿吨，年平均增水12.4亿吨，每年平均带来经济效益约6.2亿元，人工防雹作业每年累计减少经济损失约8亿元。
克服困难系民情 开拓创新保民生
随着新疆区域内航班流量不断攀升，机场数量不断增加，航路航线结构日趋复杂，飞行流量屡创历史创新高。2023年，新疆空管局共保障全疆各类飞行75.98万架次，同比2019年上升6.67%，航班正常率达91.29%。2024年1月至7月，新疆空管局共保障国际飞越航班日平均334架次，同比2019年日均169架次，同比增加97.6%，保障乌鲁木齐国际机场在单跑道机场中进出港航班量排名全国第一。如何在确保民航空中飞行安全的前提下，尽可能保障人影作业顺利实施，切实增进民生福祉，成为新疆空管局面临的重要课题。
影响新疆空管局保障人影作业的因素很多，如：航路航线密集区、航班流量密集区与人工影响天气作业区域高度重合，炮射申请流程相对复杂，其他空域用户活动限制影响作业，国境附近无法指挥航班避让人影炮射任务，通用航空器无ADS-B设备使得保护区间隔增大，多家单位同时申请导致批复效率降低等。高峰时段，新疆空管局需线上、线下多人共同协作保障人影作业申请批复工作，工作负荷极大，值班管制员一个班次6个小时，顾不上及时喝水、上厕所已成常态。
为克服当下面临困难，提高工作效率，优化人影炮射批复效率，新疆空管局对此与全疆各级人影办开展工作交流会。通过深入探讨，共同商讨了一系列改进措施，包括：建立统一的人工影响天气指挥控制系统，减少不必要的环节，提高批复的及时性和准确性；完善系统预警机制，提前预判可能出现的问题，降低风险等。通过多次深入探讨交流，新疆空管局与各地区人影办就精细化、高效化管理人影炮射批复工作达成了高度共识。
自2023年起，“新疆人影炮射作业申请系统”也在炮射审批工作中投入使用，这不仅有助于进一步提升炮射批复系统的效率，也将为全疆的人影炮射工作提供更安全的保障。该系统针对以往人影炮射审批环节多、工作负荷重的问题，积极简化协调通报程序，规范人影作业申请方式，建立网格化的空域申请模式，依托技术创新使用更便捷的电子化系统管理模式，极大地提高了人影炮射批复率。预计从2025年1月1日起，新疆各级人影单位都将统一使用该系统进行炮射申请，这不仅能够减轻管制员工作负荷，降低电话沟通导致效率变低的问题，更能缩短审批流程，大幅提高批复率，为全疆人影事业发展提供坚实保障。
真情服务获肯定 人民利益重千钧
一组组数据，昭示着人工影响天气事业服务农业生产的拳拳初心，自2019至2024年来，新疆空管局共保障全疆人工增雨（雪）及防雹作业合计折合经济效益约60亿元。这为全面加强防雹减灾、人工增水等人工影响天气作业的安全保障，保障人民群众生命财产安全，巩固脱贫攻坚成果、防止农牧业脱贫群众因天气灾害而造成规模性返贫，积极改善林草山湖生态环境，助力新疆地方经济社会高质量发展，做出了积极贡献。
悬挂在新疆空管局的一面面各地人影办送来的锦旗，是全疆各级人影单位对新疆空管局无私付出的认同和肯定，是新疆空管局和全疆人民之间同舟共济、守望相助的和谐真情。一面面锦旗，更是一份份动力，激励着新疆空管局继续前行，坚定了新疆空管局为防灾减灾、绿色生态和人民群众安全福祉贡献自己的力量的决心。
巴音郭楞蒙古自治州副州长巴岱在来访新疆空管局时表示：“新疆空管局积极保障人工影响天气作业，人影作业的批复率得到了大幅度的提升，尤其对草场、林场带来了显著成效，得到了广大牧民的高度关注和充分肯定，对推动巴州地区推动农业与畜牧业健康、稳定发展，改善牧民收入生活发挥了重要作用。在与巴州农牧民们交流的过程中，农牧民们纷纷表示有了人工影响天气的保障，天上下的雨越来越多了，冰雹灾害越来越少了，草场一年比一年绿了，牛羊也一年比一年多了，他们的收入一年比一年更高了。”
顺应时代之需，回答民生之问。未来，新疆空管局将与新疆维吾尔自治区气象局、人工影响天气办公室等多家单位在奋力推进人工影响天气工作高质量发展中展现新作为。通过升级设施设备、完善人影工作机制、加强人员值守力量、增强投入、建立高效合作机制等方式，凝聚各方发展力量，精益求精提升防灾减灾、供水和生态安全综合保障能力，为新疆防灾减灾和人民群众安全福祉提供坚实保障。
