“治国之道,富民为始”。近年来,柯坪县深入全面贯彻新时代党的治疆方略,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,立足资源禀赋,大力发展特色产业,持续带动农民增收致富,推进各族群众深度互嵌、共同发展,积极探索后脱贫时代各族群众共同走向现代化的柯坪之路。
一、立足实际、科学谋划是推进共同发展的前提。只有从实际出发,先立后破、因地制宜,探索特色发展模式,才能赢得高质量发展主动权。柯坪县素有“岩羊之乡”“白驼之乡”“黄杏之乡”“恰玛古之乡”“长寿之乡”的美誉,是传统农牧业县。县委立足实际,坚持走“人无我有、人有我优、人优我特”的差异化、特色化发展理念,建立县乡村三级书记抓产业发展、促农增收工作体系,绘制柯坪羊、骆驼、恰玛古、黄杏、铁皮石斛、绿色戈壁设施农业“六大富民康养”产业发展思维导图,制定了《柯坪县关于全力推进农民持续增收实施方案》《柯坪县关于加快推进农业全产业链培育实施方案》等文件,深入实施“一乡一品”、稳羊增驼等专项行动,推动“六大富民康养”产业提质增效。2023年羊年饲养量达120万只、较2020年增长186%,骆驼存栏达4万峰、较2020年增长4倍,恰玛古种植面积达4万亩、较2020年增长35%,黄杏单产达930公斤/亩、较2020年增长31.6%,铁皮石斛、绿色戈壁设施农业种植面积均稳定在1000亩左右,农业总产值达12.8亿元。实测农村居民人均可支配收入达17910元,较2020年增长74%,其中工资收入占比增长106%、特色产业收入增长94.5%,各族群众生活水平不断提高,进一步夯实铸牢中华民族共同体意识的物质基础。
二、挖掘潜力、壮大产业是推进共同富裕的抓手。共同富裕路上一个都不能掉队。县委始终把发展富民类产业与农民增收有效衔接,按照“优结构、补链条、助增收、拓市场、聚集群”的思路,发挥比较优势,壮大特色产业,带动8300余户农民持续增收。强化示范带动。坚持引育并重,采取外引内联、股份合作、产业集聚、抱团发展等方式,不断扩大柯坪羊、驼奶、恰玛古等生产企业规模,培育新驼乳业、天下牧业(柯坪)、众旺生物科技等涉农龙头企业17家,研发特色系列农产品200余种。拓展产业链条。组建产业联盟,加强与自治区畜科院、塔里木大学等院校的合作,加大克勒品羊、骆驼胚胎移植应用研究力度,加快推进白驼种质资源保护、饲草配方、疫病防治等项目研究,提升羊、骆驼产品的附加值,今年成功申报全国第九届骆驼产业发展大会在柯举办。深入应用日光温室大棚种植技术,打造2万亩集采摘、观光、旅游和科普为一体的综合性设施农业生产园区,带动就业500余人,人均增收3000元以上,实现向戈壁荒滩要发展效益、发展空间。扩大品牌效益。坚持质量兴农,创建“优质柯坪”区域公用品牌,健全完善《食品质量安全全程控制制度》,推进绿色食品产业标准化建设,推动“柯小驼”系列品牌向康养、旅游、文创领域延伸,提升品牌知晓度,力争今年将“柯小驼”打造成“丝绸之路”形象大使。搭建销售网络。坚持线上线下同发力,建成疆内外“柯小驼”便利店8家,组建网红带货团队,创新开展“我为家乡品牌代言”,借力832平台、农业银行扶贫网、建设银行扶贫网等平台,年销售特色农产品达2亿元以上,让各族群众在共享繁荣发展成果中形成牢不可破的命运共同体。
三、完善机制、联农带农是推进共同致富的保障。县委始终锚定农民增收这个关键,坚持产业振兴、实体经济与助农增收一体推进,完善利益联结机制,构建产业联合体,不断提升农牧民收入水平。精准帮扶增收。绘制了《柯坪县农村居民人均可支配收入分析测算导图》,编撰《农牧民增收服务指导手册》,组建5个收入调查组,从就业、种植、养殖、林果、补贴、入股分红等领域掌握增收途径,详细比对农民历年收入构成及特点,找准农户增收点,落实“一户一策”“一人一办法”,精准帮助全县8300余户农户增收,让经济发展更多惠及当地、改善民生。完善联结机制。探索“公司+基地+合作社+农户”等利益分享共赢模式,建立“龙头企业+专业合作社+农户”的利益联结机制,支持企业与合作社、种养殖大户及社会化服务组织组建农业产业化联合体,签订“多级订单”,试点推进以纺织、鞋业等劳动密集型产业为主的“共富工坊”,辐射带动农牧民稳定增收,构建企业与农牧民之间稳定合理的互惠共赢关系。科学分配利益。推广“保底+分红”、入股分红、租金或劳务收益等多元增收模式,鼓励农牧民以土地、资源、资金等生产要素入股专业合作社和龙头企业,通过羊、骆驼认购和托养,盘活住宅、耕地和村集体等闲置资源,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,实现企业盈利、农牧民增收。2023年36个村集体收入平均达43.3万元、较2020年增长135%,养殖大户达1026户、种植大户达179户,户均增收30万元以上,让各族群众在共同参与产业发展中构建经济共同体、利益共同体。
“路虽远行则将至,事虽难做则必成”。2020年以前,柯坪县是国家级深度贫困县,但有骨气、有志气的柯坪人在党中央英明领导和自治区党委、阿克苏地委的亲切关怀下,不甘贫穷、不愿落后,找准融入新发展格局、实现高质量发展、促进共同富裕的切入点、结合点、发力点,强化思想引领、典型示范、产业带动、组织保障,趟出了一条各族群众共同增收、共同致富、共同走向美好未来的柯坪路径。下一步,我们将深入贯彻落实党的二十届三中全会,贯彻落实自治区党委十届十一次全会精神,深挖资源禀赋优势,抢抓自治区支持南疆高质量发展机遇,做精做优“六大富民康养”产业,做大做强光伏、油气、矿产三大类强县产业,一体推进找水行动和清淤造田项目,持续推动农牧民群众增收致富,勇于探寻发展之路、敢于追求幸福之路,全力打造精致、康养、舒适柯坪。