加强分散供养特困人员照料服务，是解决特困人员操心事、烦心事、揪心事的重要举措，是积极探索社会救助发展新路径的必然要求。近年来，吉木萨尔县坚持以人民为中心的发展理念，聚焦分散供养特困人员照料服务的多元化需求，积极探索“惠民爱心”工作法，全力保障和维护好特困人员基本生活权益，真正实现了分散特困供养人员“基本生活有保障、日常起居有照应、生病住院有陪护”，不断增强分散供养特困人员幸福感、获得感和安全感。
在完善制度上发力，让党委政府放心。吉木萨尔县深入贯彻落实中央和新疆维吾尔自治区《进一步改革完善社会救助制度的实施意见》，成立了县人民政府分管副县长任组长、县直相关部门和乡镇主要负责人为成员的社会救助体系建设领导小组，下设办公室在县民政局，明确专人负责日常事务工作，对全县分散供养特困人员照料改革进行全面部署，明确9个乡镇统一安排、统一推进，确保全县分散供养特困人员享有均等化照料服务。为细化照料服务评估内容，在全面摸底调查的基础上，制定了《吉木萨尔县分散供养特困人员照料服务协议》，明确照料服务内容，做到有规可依、有章可循。
在精准施策上发力，让服务对象暖心。精准评估自理能力。按照“应保尽保、应养尽养”的工作思路，通过政府购买服务，引进第三方专业评估机构，按照特困人员生活自理评估14项指标，创新开展关心关爱分散供养特困人员入户核查项目，检查评估分散供养特困人员尤其是全失能和半失能人员生活状况、自理能力以及享受照料服务情况，为精准发放特困人员照料护理补贴和明确照料服务内容提供重要依据。精准对接服务意愿。严格按照《特困人员认定办法》，对在册的102名分散供养特困人员进行全面排查，切实摸清底数，建立工作台账，了解供养意愿和服务需求，将符合条件的，全部纳入供养范围，动员生活不能自理和生活状况不佳的对象，及时入住特困供养服务机构。在充分尊重分散供养特困人员本人意愿的基础上，精选具备完全民事行为能力且有能力提供日常看护、生活照料等服务人员，签订照料服务协议，并对照料服务人员进行培训，落实照料服务责任，稳步提高分散供养特困人员照料服务质量。
在压实责任上发力，让照护人员用心。建立定期走访探视工作机制，乡（镇）村（社区）干部每月至少上门走访探视或电话、视频询访1次，了解分散供养特困人员生活状况和日常需求，检查照料服务落实情况，对探访发现问题和特困人员服务诉求，与照料服务人进行沟通，照料服务不到位的停发当月照料护理费，督促照料护理人限时整改，连续3月照料护理服务落实不到位的，直接更换照料服务人，打通了分散供养特困人员照料服务“最后一公里”。同时，严格规范特困人员照料护理费拨付审批，落实好分散供养特困人员照料护理资金责任，半自理特困人员护理补贴260人/元/月、全护理特困人员护理补贴850人/元/月，及时足额发放照料护理补贴，为照料服务人对分散供养特困人员全心全意照料服务提供保障。
