为深入践行“四下基层”制度，落实好乡镇干部包村联户“2112”工作机制，进一步推动工作力量直达基层，今年以来，焉耆县包尔海乡党委以基层党建提质增效为目标，采取“12345”工作法，靶向发力，坚持对照与规范相结合、关键与重点相结合，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，有效推动基层党建提质增效。
“1”个政治方向不变。坚持资源和力量向5个行政村一线凝聚，按照“乡镇统筹、乡分村、村分户”原则，制定《包尔海乡关于落实推动组织体系和工作力量直达基层的实施方案》，召开专题推进会，采取强弱搭配、民汉结合、以老带新的方式，落实乡镇干部包村联户、包片进网机制，实现11名乡镇党政班子成员、54名乡镇干部全覆盖包联5个行政村、84个网格、67名“党员中心户”、5565名群众，同时将包村领导干部与在村各支力量混合编组，融入“一支部三中心”，切实推动包尔海乡机关干部全年三分之二时间在村工作，不断增强基层党组织组织力、凝聚力、战斗力。
“2”个力量作用发挥。为落实“三个基本”工作法和“三个一线”工作机制，进一步压实乡镇干部包村联户责任，包尔海乡每周一、三、五组织乡镇干部到村开展工作，明确“八个清楚”、“五个掌握”、“五个必到”工作职责，常态化推行“一线工作法”、宣传党的路线方针政策、规范组织运行、提升基层干部能力、落实稳定工作、抓实抓细安全生产工作、规划产业发展、强化基层治理、开展群众工作、转变干部作风的“十个常态化”工作任务，切实扛起包联责任，帮助指导补齐工作短板。同时，切实发挥党员中心户作用，利用其人熟地熟“活地图”优势，依托田间议事、党员中心户联户会议等形式，不断发挥示范引领作用，坚持做到每月活动主题到位，每村民情掌握到位、每件矛盾化解到位，让群众真切感受到“办事不用跑、党员家中找、难题有人解”的便利。截至目前，召开党员中心户会议3次，化解矛盾纠纷26件。
“3”个管理模式运行。 运行“周报告”模式。下沉干部每周定时上报所属网格矛盾纠纷排查化解、困难诉求和安全隐患等情况，推动形成提前预警、及时化解。运行“月调度”模式。由包村领导每月调度下沉干部“一支部三中心”中所遇见的各类问题进展，倒逼下沉干部常态化开展矛盾纠纷排查、入户走访、问题化解等工作。运行“纪委督查”模式。对矛盾纠纷和信访问题排查化解、入户走访等情况进行随机督查，发现工作落实不到位的下沉干部进行及时通报。
“4”个作风能力提升。提升业务学习能力。下沉干部利用业余时间学习法律法规、政策业务，同时结合包尔海乡每周五乡镇干部岗位大练兵，带头“讲课”，不断提升下沉干部知全局、懂本行、干实事的能力；提升为民服务能力。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，干部利用“主题党日+送暖行动”把为民服务的宗旨内化于心、外化于行，提高为民服务思想意识；提升分析研判能力。以“接诉即办”为抓手，及时汇总各类数据，从数据中发现潜在风险，及时采取措施进行疏导，把工作做得有温度、有深度，把问题解决在萌芽阶段。提升法治宣传能力。通过下沉干部走访群众、召开联户会和发放宣传资料等方式，加强对涉及群众切身利益的法律法规宣传力度，提高群众利用法律维护自身合法权益的能力。
“5”个机制管理闭环。坚持“派工会议”。紧紧围绕乡村振兴、维护稳定、基层党建等工作，按照“一支部三中心”对下沉干部细化工作任务，把“工”派在人头上。坚持“收工会议”。针对上报的问题进行梳理汇总、研判，并制定切实可行的计划，以实际行动切实解决群众“急难险盼”的问题，把“果”收在会议中。坚持“日常监督”。采取乡纪委“日常管理+随机抽查”的方式，加强下沉干部日常工作质效，同时与年度民主评议党员挂钩，把“效”提在服务中。坚持“答卷述职”。下沉干部每月围绕开展的各项工作开展“述职大会”，就网格工作存在的问题提出解决途径，并提出下月工作方向和计划，把“卷”答在述职上。坚持“考核机制”。下沉干部实行月考核，根据下沉干部每月考勤、任务完成情况，综合评价，并以日常考核的30%纳入最终年底考核成绩，作为发放年底绩效工资的参考，把“绩”纳入考核中。
