2023年以来，焉耆县创新党建引领基层治理举措，坚持组织体系和工作力量直达基层，严密基层组织体系，充实基层一线力量，真正把力量、资源、服务下沉到基层一线、推送到群众家门口，切实提升基层党组织凝聚力、党员执行力、群众向心力，以高质量党建引领高效能基层治理。
组织体系直达村组，建强基层战斗堡垒
“这次多亏肖书记帮忙，我的3万元免息小额贷款很快就到位了，让我能顺利开展春耕备耕。今年我打算种植15亩辣椒，现在已经开始育苗了。”近日，永宁镇下岔河村村民吐逊·肉孜看着大棚里绿油油的秧苗乐呵呵地说道，而吐逊说的“肖书记”正是下岔河村包联干部、村党总支挂职副书记肖苗苗。
今年以来，焉耆县强化组织体系直达村组，健全“村党总支（党支部）—村民小组（三个中心）党支部（党小组）—党员中心户—党员—群众”组织设置，在235个村民小组全覆盖成立党组织，推行党员中心户“1+10+N”工作机制，实现每名党员都有党员中心户联系、每户群众都有党员联系。同时，强化“一支部三中心”实体化运行，统筹妇女、青年、工会等各类组织，并将各类组织人员力量和村组干部、乡镇包村干部、驻村干部等分类混编纳入“一支部三中心”，由村“两委”班子成员担任“三中心”主任，乡镇包村干部担任村党组织挂职副书记或村委会主任助理，形成村党组织书记统筹，包村领导协助、包村干部配合、驻村干部帮带、村“两委”切块负责、在村各支力量分工负责的权责关系，确保各项事务有人抓、有人管。
乡镇干部直达村组，充实基层一线力量
测量小麦种植面积、组织农机检修、开展环境卫生整治……连日来，包尔海乡党委委员、副乡长张浩带领8名乡包联干部与村干部混编成组忙碌在该乡开来提村的田间地头。
焉耆县全面落实乡镇干部岗位在村“2112”工作机制，探索实施“1+5+N”乡镇干部包村联户工作模式。每个村由1名乡镇党政班子成员、3-5名乡镇干部进行包联，每名乡镇干部服务帮带1-2个村“两委”班子成员，联系2-5户党员中心户、5-10户困难群众，并与在村各支力量混合编组，融入“一支部三中心”，实行日派日研、周联周访、月测年评机制，落实党建指导、帮带提升、基层治理等“八个常态化”包联任务，实现乡镇干部“岗位在村、责任在村”。
张浩说，包尔海乡组织全乡64名干部每周3天下村工作、列出任务清单、融入网格管理、明确划片包户、落实包联责任，乡干部下沉做村级“指导员”“服务员”“宣传员”，真正实现服务群众有速度、有力度、有温度，让包村联户切实成为联系村级党组织、服务基层群众的桥梁和纽带。
2023年以来，全县乡镇干部全覆盖包联47个村，帮带村“两委”班子成员345名，实现村村都有干部包、组组都有干部帮、户户都有干部联，切实助力乡村振兴、基层治理。
凝聚基层服务合力，提升基层治理效能
“艾海提·艾力，告诉你一个好消息，乡里给你协调的免费种子和化肥到了，你抽空来乡里领啊。”“谢谢领导，我现在就过去。”2月27日一大早，五号渠乡查汗渠村村民艾海提·艾力就接到了乡包村领导吉力力·阿布都艾尼的电话。
眼下正值春耕备耕时节，吉力力·阿布都艾尼在走访中了解到，艾海提·艾力因家庭困难，正为春耕农资发愁。他迅速组织下沉干部了解全村困难群众春耕备耕各类诉求，及时协调了2.5吨化肥和小麦种子等农资，解决了该村11户困难群众的燃眉之急。
与吉力力·阿布都艾尼一样，焉耆县各乡镇干部下沉村组充实村级力量，依托“村民说事日”“联户茶话会”等群众说事议事载体，通过党员中心户、网格员“进圈入群”、日常走访等方式，对群众网上网下反映的各类诉求进行全量收集、快速核查、有效化解。
据了解，焉耆县凝聚基层服务合力，深入开展“五强五提升”组织振兴行动，大力实施“致富带头人”和“能人”治村行动，锻造乡村振兴“领头雁”。积极探索“积分制+村规民约”机制，实施全民积分制管理。在落实“接诉即办”机制基础上，探索“未诉先办”，实现问题收集、分类处理、精准派单、高效办理、结果反馈的闭环管理模式。设立“百姓说事日”，推行“群众提、支部议、代表决、众人干、专人督、群众评”百姓说事六步法，激发各族群众参与基层治理的热情。
“社会治理最坚实的力量支撑在基层。”焉耆县委常委、组织部部长刘发平说，“下一步，我们将充分发挥党的政治优势、组织优势，把各方面、各层级、各领域党员和群众的力量动员起来、凝聚起来，拓宽基层各类群体、各支力量有序参与基层治理渠道，聚‘散沙’成‘高塔’，汇‘点线’成‘方圆’，提升基层治理效能，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”（师歌、马永萍）
