为加强扶贫项目资产后续管理,确保扶贫项目在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续全面推进乡村振兴中持续发挥效益,近年来,新疆焉耆县永宁镇把强化扶贫项目资产后期管护作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手,坚持“抓好项目管护,助力乡村振兴”的理念,全力推动全镇扶贫项目资产及集体经济经营类项目高效运转、良性运作。
摸清“管什么”。以全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统为依据,对照项目台账,对2013年以来该镇各村使用各级各类财政专项扶贫资金、帮扶资金、衔接资金等投入形成的资产进行全面摸底,按照经营类、公益类和到户类分类进行梳理,建立管理台账,同时根据项目形成年度、所有权归属、扶贫资产情况等建立扶贫资产台账。通过摸排梳理2013-2023年度共形成扶贫项目资产31个,总投资2355.9667万元,其中公益类项目7个,经营类项目5个,到户类项目19个。
压实“谁来管”。依据《焉耆县财政专项扶贫资金项目后期管护办法(暂行)》,按照“宜于管理、有偿使用、资源共享、利益联结、持续发展”的原则实行责任制管理。对管护人、监管人工作职责、考核办法、管护范围等进行细化和量化,并按照经营类资产的管护由经营主体负责,管护费用由经营业主自行承担、公益类资产确权登记后,遵循“资产所在,责任所在”的原则,由资产所在地指定资产管护责任人,履行管护职责,并在公益性扶贫资产台账中明确管护责任人、到户类资产由农户自行管护的原则建立分类管护台账,进一步明晰具体职责,夯实责任链条,形成多方联动、齐抓共管的良好局面;同时,镇村两级成立项目监管领导小组,定期对各类项目进行检查,填写走访记录、留取影像资料,对资产运行异常的项目及时提交至乡村振兴专题会议进行研判,优化管护措施,确保扶贫项目资产良性运转、持久发挥效益。
推动“管得好”。立足该镇实际,印发扶贫项目资产后续管理办法,并定期检查扶贫资产的管理效率、运营情况。同时落实公示公告制度,定期在村务公开栏公布扶贫项目资产运营、收益分配、资产处置等情况,对管护较好的适当予以奖励,切实激发管护责任人的工作积极性和主动性。同时,以全民积分制为契机,鼓励引导农户参与扶贫项目资产后续管护工作,持续壮大管护力量,充分激发基层自治活力,切实保障收益群众的知情权、参与权和监督权。实现经营类资产有收益、公益类资产不闲置、到户类资产有监管的良好局面。