霍尔果斯市财政局充分发挥政府采购在稳经济、促发展方面的功能作用，创新管理模式，优化管理流程，规范采购行为，着力构建放管结合、权责清晰、规范透明、运行高效、监管有力、服务优化的政府采购监管新机制，持续优化营商环境，助力经济社会高质量发展。
（采购办给各单位培训采购法律法规【资料图】）
强化预算管理，提升采购效能。严格政府采购预算管理，要求预算单位编全编实政府采购预算，严禁无预算超预算采购，对特殊原因需要追加的采购预算，应在严格论证的基础上提出申请，提供相关资料，按程序审批，严肃政府采购预算和执行。2023年全市政府采购执行预算3亿元，实际采购金额2.57亿元，节约资金4300万元，有效提升了政府采购效能。
强化措施保障，优化营商环境。通过全面取消投标（响应）保证金、减免履约保证金、限定履约保证金收取比例不得超过5%，推广保函方式缴纳履约保证金，鼓励预付款、建立标后履约补偿机制，压缩合同签订和资金支付时间，推行政采“贷”业务，进一步降低企业制度性交易成本，缓解中标供应商资金压力，加快财政资金进入实体经济，激发市场主体活力。
（采购办工作人员讲解《采购法》【资料图】）
强化助企纾困，降低参与门槛。在政府采购领域降低中小企业参与门槛，规范资格条件设置，提高预付款比例，引入信用担保等多种方式助力中小企业参与政府采购项目。2023年面向664家中小企业采购货物、服务和工程，涉及资金2.4亿元，通过网上超市下单5645笔，计划采购金额9818.69万元，实际采购金额9786.28万元，有力地支持了中小企业发展。
强化服务创新，推动经济发展。在自治区率先实现全流程电子化，实现了预算管理、政府采购、资产管理、国库集中支付系统的有效衔接，实现了“无预算不采购、无系统不交易、无编码不支付”的有效控制。以优化营商环境为抓手，以推动公共资源交易服务高质量发展为目标，打造一流“互联网+公共资源交易”平台，积极探索“不见面开标”、“远程异地评标”、“不见面开标+远程异地评标”等形式，先后与浙江丽水、乌鲁木齐、伊宁市开展联动，解决了市场主体跑路成本高、周期长、交通受限等难题。2023年以来，共组织线上全流程开标项目111个，异地评审项目4个，开标率100%。
强化政策落实，助力乡村振兴。为贯彻落实党中央、国务院关于调整优化政府采购政策继续支持脱贫地区产业发展的工作部署，市财政局精心组织、广泛宣传，督促和指导全市各级预算单位通过“832平台”采购脱贫地区农副产品。2023年全市各级预算单位累计完成交易额121.09万元，完成预留份额的386.25%，有力助推乡村振兴工作。
强化公开透明，保障合法利益。建立健全工作机制，明确政府采购信息公开内容和时限要求，落实采购人及采购代理机构履行政府采购信息公开的主体责任，加大对政府采购信息公开的监管力度，确保信息发布及时、完整、准确，实现政府采购信息全过程公开透明。向社会公开投诉电话和投诉举报方法，发挥政府采购当事人之间的相互监督，建立媒体、社会监督机制，增强采购的透明度。
（霍尔果斯航拍【资料图】）
强化监督检查，规范采购机构。推动政府采购代理机构专业化发展，推动社会信用体系建设，按照“标准统一、各级联动、分类评价、逐步推进”的原则，开展系列政府采购领域违法违规行为专项整治工作。通过规范代理机构从业行为，增强服务品质，落实政府采购法律法规及相关规定，为政府采购供需双方优质服务提供保障。
强化基础工作，提升服务效能。按时限完成采购项目审核，为采购单位提供高效服务。严格按照国家和自治区相关规定办理进口产品采购、单一来源、变更采购方式等核准手续。对招标公告严格把关，要求采购人和招标代理机构不得设置门槛，不得对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。广泛接受社会监督，积极处理供应商的质疑和投诉，积极解答采购人和供应商对政府采购方面的疑问，营造良好营商环境。
记者：刘思佳 通讯员：王威 詹镇汀
