随着健康养老产业不断发展，康养产业作为健康养老产业的延伸和拓展，已成为新时期产业发展的新业态。党的二十大报告从“增进民生福祉,提高人民生活品质”的角度阐述了养老事业和养老产业的发展方向。
“康养小镇”效果图。 （图片由白碱滩区（克拉玛依高新区）卫健委提供）
2023年，克拉玛依市政府工作报告中提出了以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，坚持“一主多元”发展思路，深度构建具有克拉玛依特色的现代化产业体系的工作目标。
从产业发展前景来看，克拉玛依具有发展康养产业的先天优势，无论是地理位置、发展潜能，还是城市软实力、吸引力都具有诸多优势。
其中，医疗资源较好、服务行业发展较为成熟的白碱滩区（克拉玛依高新区）决定先行“试水”，发展具有地方特色的康养产业。白碱滩区（克拉玛依高新区）紧扣“让健康产业成为城市支柱产业之一”的战略目标，立足区位优势和现有产业资源，着力打造“康养小镇”并发展相关产业链，由传统单一养老产业向多元化产业转型升级，力求不仅实现人人可享的全生命周期医疗健康服务，还要着重打造全生命周期康养产业，利用“康养+”发展模式形成覆盖全生命周期的人口服务体系。
需求就是导向
深耕本土产业“地基”牢
“在养老院生活就像在家里一样，有医生、护士关心我们的身体健康，有护理员照护我们的日常生活起居。”今年86岁的宋如意老人几年前因为身体状况欠佳，需要有人随时看护，于是住进了位于白碱滩区（克拉玛依高新区）的广佑颐养老年服务中心，安享晚年。
在白碱滩区（克拉玛依高新区），像宋如意这样养老的老人已越来越多。近年来，随着白碱滩区（克拉玛依高新区）高龄老人、失能和半失能老人、空巢独居老人数量逐步增长，该区深刻认识到，这些群体对于高质量养老服务的需求只升不降。因此，打造“康养小镇”不仅是白碱滩区（克拉玛依高新区）践行“健康中国”战略的重要途径，也是促进本地区康养产业实现飞跃式发展的重要平台。
目前，该区拥有1家公立医疗机构、4个社区卫生服务中心、1个养老服务机构，现有的196张养老床位无法满足“十四五”期间的床位需求。
需求就是导向。“康养小镇”的建设打造，不仅能解决床位短缺问题，也将推动该区在未来形成康养产业链。“十四五”期间，该区将基本完成健康养老服务基础设施建设和智慧化养老服务平台搭建工作，全面推进并做实家庭医生签约服务，基本实现居家养老、社区照料、机构养老3种服务模式，以满足群众对基本健康养老服务的需求。
现阶段，按照“医养结合、康养融合”的工作理念，白碱滩区（克拉玛依高新区）正在加快建设健康养老服务硬件配套设施，预计今年年内可完成主体建筑施工。该项目毗邻市第二人民医院（市康复医院），建成投用后将依托该院的医疗资源，主推适老化养老综合服务。另两处在建的社区卫生服务中心项目则重点针对客户群体需求较多的康复理疗、中医特色疗法、慢性病康复等服务量身打造。
“根据规划，未来几年，我们将新增健康养老床位数近500张、妇幼保健床位100张，不断满足人民群众对于高质量养老服务的需求。”白碱滩区（克拉玛依高新区）卫健委相关负责人说，除了传统的养老服务外，该区还将发展“康复+养老+旅游+地产”的新模式，把本地康养产业做出品牌效应，打出市场口碑，打响“克拉玛依市康养小镇”的品牌名片，形成高端化、规模化、品牌化发展模式。
拓展新兴蓝海
多点齐头并进促升级
近年来，白碱滩区（克拉玛依高新区）积极绘就产业发展新蓝图——“康养小镇”在空间布局上以“一核－两翼－多点－全域”为核心，全面建成后将形成“康养+”融合发展模式，可带动本地旅游业、消费市场和产业投资的多点多线齐头并进，促进本地康养产业链快速健康发展。
所谓“一核”是指以辖区公立医疗机构、全疆公立医院中首家专业康复医院——市第二人民医院（市康复医院）作为“康养小镇”的发展核心，辐射辖区周边区域。该院设有神经康复科、脊髓损伤康复科、骨与关节运动康复科等科室，开展各类康复项目40余项，在康复领域具有先天优势。
“两翼”是指以该区机构养老和社区养老为主，具体项目为老年养护院建设项目和社区卫生服务中心建设项目。目前，这些项目已完成主体施工，全部施工完毕后将为辖区增加养老、护理床位近200张，可为老人提供助餐、助浴、中医康复理疗等服务，形成医疗与养老相结合的服务模式。
“多点”是在上述两大项目完成后，同期拓展延伸出的“附加值”部分。包括城市网格“一老一小”服务中心、社区卫生服务中心、妇女儿童健康示范中心等多点布局。根据需要布点分布式网格点，对每个服务点进行适老化改造，并建设托育教室、寝室、盥洗室、哺乳室等功能，服务辖区老年人群和儿童人群，为其提供膳食供应、日间托育、早教、老人照护等服务。
“全域”是在保证基本满足健康养老服务需求的前提下，白碱滩区（克拉玛依高新区）将以2025年为节点，背靠区位优势，吸引我市及“四地五师”全龄人群，发展包括休闲度假、康养养生、文化旅游、生活照料、健身娱乐等在内的“大健康大养老生态圈”。
优化整合资源
让优质医疗惠及患者
近年来，随着克拉玛依市加快建设“健康城市”步伐，白碱滩区（克拉玛依高新区）全面整合、下沉优质医疗资源，驶入高质量发展“快车道”。去年，该区所属县域内就诊率较上年提升10%，基层医疗卫生机构就诊量占比提升5%，25%的基层医疗卫生机构达到“优质服务基层行”推荐标准。
2019年，国家卫健委在全国启动紧密型县域医共体建设试点，当年8月，白碱滩区（克拉玛依高新区）被国家卫健委确定为“紧密型医疗卫生共同体试点县区”。
建设紧密型县域医共体是构建优质高效整合型医疗卫生服务体系的重要保证。去年6月，该区成立医共体管理委员会，旨在推进辖区内医共体形成责任、服务、管理、利益“四个共同体”，通过制订各项管理制度，不断提升医共体管理水平。
今年，深化紧密型县域医共体建设工作已被自治区党委全面深化改革委员会列为全疆深化改革工作要点，这既是我市的重点改革任务之一，也是我市打造自治区区域医疗中心的重要组成部分。
今年4月，包括白碱滩区（克拉玛依高新区）医共体总院（以下简称“医共体总院”）、市第二人民医院（康复医院）中兴路街道第一分院等在内的5家医疗机构共同挂牌“紧密型县域医共体”，这也标志着该区公共卫生服务资源进一步深度融合，进一步完善了“小病在社区，大病到医院”的就医模式。
要想最大化发挥紧密型县域医共体的作用，只有打破原先“单打独斗”的工作方式，才能聚合成强大的工作动能。为此，该区将辖区4家社区卫生服务中心的人事、财务、药品等统一交由医共体总院管理，并制订改革实施方案，推进基层医务人员绩效不断优化完善。
同时，医共体总院还建立了“专科包中心”工作模式，由该院中医康复科、心血管呼吸科等4个专科包联辖区4家社区卫生服务中心，从医疗服务能力、服务水平、护理工作等方面对各中心实施全方位支援指导。
康养产业的发展壮大，是提升人民群众健康水平和生活幸福感的重要基础。下一步，白碱滩区（克拉玛依高新区）将继续紧抓我市相关产业的发展机遇，以优势康养资源为支撑，实现产业振兴，带动地方经济发展，让辖区居民共享“康养”产业红利。
