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彰显巡察利剑作用 迸发干事创业激情

作者: 程玉华    来源: 中共和田县委巡察办    日期: 2023-04-04

  中共和田县委以学习贯彻落实党的二十大会议精神为契机,持续用力抓稳扛牢做实巡察监督责任。坚决贯彻落实党中央重大决策部署和自治区党委、和田地委关于全面从严治党工作要求。通过完善制度、规范体系,健全机构、提升本领,强化管理、形效双增,加强协作、贯通融合,探索实践并形成了“1234”巡察工作机制。教育引导党员干部牢记宗旨、践行使命、履职尽责,不断激发和凝聚起全县各族干部群众干事创业激情,为实现社会稳定和长治久安总目标提供了坚强政治保障。

  一条主线,贯穿巡察始终

  和田县委始终坚执巡察利剑,抓住政治巡察这条鲜明主线贯穿工作始终。做到了横到边、纵到底、无盲区、全覆盖。五年来,县委书记先后19次召开书记专题会议听取每轮巡察报告,点人、点事、点问题91件,安排巡察动员部署会8次,59次对巡察工作作出批示,为巡察纠偏定向,确保了党中央关于从严治党战略部署和自我革命制度体系在基层落地、见效、发展。

  两翼齐飞,淬炼巡察铁军

  和田县委通过建强人才打基础、健全机制延链条等多种举措,不断淬炼和锻造铁军队伍。

  建“两库”抓培训。坚持把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,吸纳从事纪检监察、党务党建、财务审计等工作干部以及乡镇重点培养的优秀年轻干部进入巡察组组长库和巡察干部人才库,定期优化、动态管理、统一调度、按需调配。建立动态巡察组组长库175人、巡察干部人才库280人。准确把握巡察政治属性,实行全员培训,共开展业务培训71场次,1035人次。

  建机制破难题。建立交流会商机制。巡察期间,巡察办班子成员包联各组调研指导,帮助各组理思路、教方法、找重点、解难题,同时根据调研突出问题及时召开推进会、汇报会、交流分析会“三个会”,分享做法、交流经验,解决问题、斧正纠偏,提高发现问题精准性,提升了巡察工作效果。建立巡察后评估机制。每轮巡察结束后,安排评估组对各巡察组问题及线索发现率、报告质量、档案建设以及干部工作表现情况进行综合考核、量化评比,并把评价结果作为组织部门考核、选用干部的重要依据,对表现优秀的进行提拔使用,有效破解了抽人难、没有归属感等难题。

  “三精”规划,实现形效全覆盖

  和田县委坚持把“两个维护”作为根本任务,紧盯巡察“三个聚焦”重点工作,坚持稳中求进与节奏推进结合,坚持数量与质量并重,坚持进度与效果兼顾,实现有形覆盖和有效覆盖相统一。

  精心谋划巡察对象。始终紧扣每个阶段的中心工作、主要任务以及突出问题确定巡察对象。2018年以来,和田县委聚焦脱贫摘帽任务,连续两年安排5轮脱贫攻坚专项巡察,针对全县所有贫困村做到了巡察全覆盖。

  精准确定任务重点。准确把握全面从严治党阶段性特征,抓住不同时期、不同领域、不同对象的主要矛盾开展监督。通过大数据统计筛查、量化比对、分析研判,找出主要矛盾、主要问题确定监督重点,有效提高巡察的精准性、实效性。“二十大”前后,和田县委确定了14个方面巡察重点,通过查102个“是否”印证基层党组织“三个聚焦”落实情况。发现群众“急难愁盼”的困难诉求、低保、安居房以及利用职权长期借用群众钱款不还等侵害群众利益问题353条、问题线索71件。

  精细安排时间频次。按照县委巡察工作规划,制定时间表、路线图,倒排工期,稳步推进,每年安排5轮巡察,做到既不层层加码搞冲刺,也不拖延耽误留尾巴,把握节奏、稳扎稳打,实现了一届县委所有巡察对象全覆盖。

  “四责”同向,用好巡察成果

  坚持巡察“前半篇文章”与“后半篇文章”并重,建立县乡村三级联动整改机制,层层压实整改责任,以整改成效取信于民。

  夯实“主体责任”。县委将巡察工作作为全面从严治党的重要抓手,县委书记担任巡察工作领导小组组长,将巡察工作纳入县委年度工作要点,定期听取巡察工作报告;县级分管联系领导参加巡察反馈会议并讲话,约谈提醒整改不力的被巡察单位主要负责人。

  压实“一岗双责”。对巡察村级党组织发现的问题,进行全面研究、分类处置。在向被巡察单位反馈的基础上,针对共性问题以及行业领域突出问题,纵向联动上下合力,一并向乡镇党委、县直行业部门进行反馈,压实整改主体责任和行业监管责任,做到“乡村吹哨、部门报到”,督促协同整改,凝聚整改合力。

  做实“横向联动”。建立“反馈—整改—督促—评估”闭环式整改链条,落实纪委监委、组织部班子成员参加巡察反馈会制度,统筹纪委监委、组织部落实整改日常监督责任,建立巡察机构与纪委监委、组织部三方联动督导指导机制,根据整改进度,适时提醒、实地指导,定期对账、限时交账,做到条条必整改,件件有落实。

  抓实“以巡促改”。坚持边巡边改、立行立改、即知即改,对关系群众切身利益,能够协调解决的困难问题,由巡察组直接推送相应部门督办解决;对涉及扶贫领域和侵害群众切身利益的重点问题,迅速形成“专报”移交办理;对巡察问题反映集中、群众反映强烈的焦点问题,形成调研报告,由县委专题研究,取得了“短平快”解决问题实效。五年来,针对教育、医疗、脱贫攻坚等领域开展10次专项巡察,追损挽损1340余万元。(中共和田县委巡察办 程玉华)

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