对口援疆是党中央交办的重大政治任务。天津自新一轮援疆开展12年来,在人才智力支持、持续保障和改善民生、务实推进产业援疆、就业援疆、消费帮扶、促进民族交往交流交融、文化润疆和教育医疗援疆等方面持续发力,为实现和田社会稳定和长治久安做出了积极贡献,留下了大量催人奋进、鼓舞人心的历史记忆和宝贵的精神财富,也留下了大量珍贵的历史档案。

按照第十批援疆“打基础、利长远”工作部署,为充分发挥援疆档案为党管档、为国守史、为民服务的作用,在前期将散存于前指各部门、三县工作组、各团队档案资料集中收集的基础上,经过精心筹备、周密安排,不断完善软硬件设施配备,历时4个月,天津援疆历史档案保护收集、分类和归档工作初见成效,目前已形成文书档案5775件、工程项目档案1046卷,完成扫描11.9万页,清理重复和无效、无价值文件5万页(册)。初步完成规范化档案室建设和数字化查询系统。在整理档案工作中,坚持“把好四关”:
一是全面收集历史档案,把好“保护关”。档案具有历史再现性,有很高的查考价值,是工作中无形的宝贵财富,因此档案管理工作是维护历史真实面貌的重要事业,也是服务单位、服务社会发展的基础工作。天津市对口支援和田地区东三县以来,已累积历史档案12年,期间虽然进行了紧急抢救性收集,仍有大量的文件资料无序存放于各部门不同地点,这些档案数量多、类型多样、情况复杂,丢失、损毁以及文件内容外泄风险极大,必须加以收集和系统化整理分类,才能让历史档案得到保护和实现其应有价值。为此,援疆前指专门下发通知,调动各部门、工作组及团队力量,收集存放的所有档案资料。同时,对指挥部可能存在档案的地点进行全面梳理,花费大量的人力,利用近1个多月时间,将散放于各处资料中有价值的文件重新筛选整理,共收集近1.5万份文件,让这些会说话的历史能得以受到保护和重新焕发光彩。


二是理顺历史档案百宝箱,把好“入口关”。档案整理工作具有较强的专业性,天津援疆聘请了第三方专业档案管理公司,按照国家档案局相关要求,对各部门文件收集和初步整理进行专业化指导,减少工作问题。即要求将现有文书档案和项目档案按年度、类别、形成时间顺序等要求进行文件排序,再将收集的文书之间、项目和项目之间、项目和文书之间进行多重的比对、查重,清理重复文件、无价值文件,有效利用存储资源,体现档案的价值性。


三是严格操作规程标准化,把好“程序关”。为确保档案工作的严谨性、保密性,设专人对纸质版、电子版档案资料的编排、装订、归档、存放、标号等每个环节进行严格把关。监督纸质版档案资料,查看案卷材料是否齐全、装订是否规范、页码是否准确,一页一页过目,一件一件整理。按项目类别进行登记造册和收录,并按照资料分类和保管期限,将档案资料对应入柜。同时采用数字化档案与纸质档案分别存放和管理的方法,充分发挥了数字化档案在查找、应用、传送、存储等方面的便利性,又得以体现纸质档案的基础作用。做到从立卷归档到保管统计,有条不紊、科学规范,有效提高了档案归档率、完整率、准确率和安全性。

四是筑好风险管控防火墙,把好“安全关”。对档案整理工作中存在的风险隐患,加强梳理,采取“两禁两防一制”措施,严禁人员带手机和移动设备进入档案室;严禁档案整理电脑联网,减少文件内容外泄风险;加强档案室防水措施,应用钢架抬高档案柜与地面距离,减少水淹风险;安装监控设备,增强防盗和保密能力;根据实际情况,制定一套较为完善的档案管理制度,统一规划档案文件的整理、保管以及统计归档、查询、档案室建设等工作,明确档案管理负责人。通过固化管理制度,优化人防、物防、技防“三位一体”的档案安全防范体系,确保档案资料的安全。
目前,在和田地区档案局的支持下,档案室管理制度、借阅制度等已初步完善。援疆历史上第一间规范化档案室顺利建成,完整重现了天津新一轮援疆历程,见证了天津援疆干部不畏艰辛的“战斗”风采,为援疆各项工作的有序开展提供基础数据保障和辅助决策支持,以完整、系统的历史档案整理工作成效向党的二十大献礼!