为困难家庭和低收入家庭的孩子送去学习用品，为孤寡、独居老人更换节能灯泡，为辖区居民打造专属活动室，鼓励拥有一技之长的年轻人加入志愿者队伍……
今年以来，克拉玛依市民政局驻克拉玛依市昆仑路街道祥和苑社区工作队和克拉玛依市克拉玛依区昆仑路街道祥和苑社区“两委”统筹推进社区治理，以满足居民群众需求为出发点，构建了以社区为平台、社区社会组织为载体、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社区公益慈善资源为补充的“五社联动”新型社区治理机制，力求下活“社区基层治理”这盘棋，把“五社联动”建设成为联系群众、服务百姓的暖心机制，让民生更有温度、幸福更有质感。
全面提升联动能力
“小区停车位多了，公共设施也完善了，居民住着舒心多了。”近日，祥和苑社区居民塔西·普拉提高兴地说。
今年起，为真正让“五社联动”机制落实落细落地，工作队和社区“两委”在充分发挥基层党组织引领作用的基础上，通过街道和辖区大党委成员单位的协调帮助，在居民楼周边打造了以服务居民为主体的“五社联动实践服务阵地”；花费5万余元将办公楼8个房间打造成舞蹈室、阅览室、乒乓球室等居民活动场所。
有了“五社联动”大平台，工作队和社区“两委”为进一步增强社区邻里关系及居民的社区认同感，持续引导社区社会组织蓬勃发展。其中，为完善议事协商机制，工作队和社区“两委”采取了“孵化社区社会组织”的发展策略，截至目前，已孵化出基层治理、社会服务、文体活动等三大类社区社会组织27个，极大地提升了该社区居民自治能力与积极性。
随着平台建设与有关机制的不断健全，祥和苑社区居民生活幸福感与满意度不断提高，参与社区事务的主动性也不断增强。今年以来，通过社区社会组织的议事协商机制，祥和苑社区成功解决小区停车难、居民活动场地少等公共事务10余件；协商处理公厕翻修、路灯维护、商铺漏水等问题30余件；调处小区居民邻里纠纷20余起，形成了社区共建共治共享的良好局面。
近年来，祥和苑社区的志愿者服务一直为居民所称赞，在“五社联动”机制中，社区志愿者更是扮演着丰富社区服务项目、辅助社区治理的重要角色。
因此，今年起，社区的志愿服务更加多样化：针对辖区需要帮助的家庭多、可利用资源少的现状，发动组建了22支志愿者队伍；制定了志愿服务有固定场所、有专人负责、有服务队伍等“六个有”标准，推动志愿服务制度化、规范化，并对各志愿服务项目实行全流程管理；通过采取宣传志愿服务先进典型人物、“爱心超市”积分兑换等措施，完善了志愿服务长效激励机制。
作为社区治理的补充，引进慈善资源是惠及居民、补齐社区治理短板的有效手段。在“盘活”社区公益慈善资源方面，工作队直面共建单位少、辖区资源少的现实困难，积极发挥“五社联动”机制优势，实现社区资源互助共享，同时通过打造“做公益、展形象”的双赢机制，为社区建设及辖区居民带来了实实在在的好处。
在工作队和社区“两委”的积极协调下，今年，市文体旅游局给该社区捐赠图书杂志700余册；市林草局捐赠玫瑰、月季等景观植物幼苗千余株；市福彩中心捐赠遮阳伞、志愿者服装数十把（套）；中国工商银行克拉玛依分行、安徽商会、河南商会等共捐赠现金共计4.5万元，安装健身器材10余套，休闲椅凳30余处，分类垃圾桶20余个……
引进专业队伍服务
今年冬天，自从享受到了社区“银龄关爱老年服务组”的专业护理服务后，祥和苑社区居民热依汗不用再去医院排队挂号检查身体了。其他和热依汗有相同需求的老人，在社区也能享受到高品质的专业护理服务。
祥和苑社区目前有60岁以上老人400余人，他们中有许多是由于腿脚不便等原因选择居家养老的居民。因此，如何平衡养老设施不足及老年人对就近、高品质养老需求这两者之间的问题，成为工作队和社区的重要工作方向。
“让专业的人干专业的事”。祥和苑社区凭借“五社联动”机制，引进专业社会工作者，使之在提供公共服务、整合资源、承担政府延伸功能的过程中发挥更加重要的作用。在此基础上，祥和苑社区成立了“银龄关爱老年服务组”，满足了老年居民居家养老、就近养老的心愿。
今年以来，“银龄关爱老年服务组”针对社区老年居民的不同诉求，为老人提供上门体检、健康咨询、心理辅导等专业服务350余次，做到了上门服务全覆盖、无死角。
除此之外，祥和苑社区还将辖区儿童和特困群体一并纳入社会服务体系中，依托社会工作者的力量，组建了童心同行儿童关爱组、祥和爱心救助组和祥和技能培训组共3个社会服务类组织。
其中，童心同行儿童关爱组为儿童提供长期课业辅导220余人次、心理辅导50余人次，开展夏令营拓展、小组活动和各类传统节日活动20余次，参与儿童近300人次；祥和爱心救助组和祥和技能培训组为特困群体开展情绪疏导和心理慰藉50余人次，开展缝纫、手工、厨艺等技能培训20余次，参与群众90余人，成功推荐就业20余人，辖区居民的幸福感显著提高。
为进一步提高服务能力，祥和苑社区还坚持每月召集社区大党委成员、社会组织等参加“五社联动”联席会议，确保重要事项统筹协调落地，并建立配套的成效评价体系制度，每月对“五社联动”工作进行综合评价，促进社会组织不断提高服务能力和工作水平。
