12月25日，中共霍尔果斯市第二届委员会第十三次全体会议在政府会议中心召开。全会全面学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实自治区党委十届十五次全会和自治州党委工作会议精神，研究部署霍尔果斯“十五五”时期经济社会发展工作，在新起点上奋力建设社会主义现代化霍尔果斯。

（会议现场 永程帆 摄）

  伊犁州党委常委，霍尔果斯市委书记冯卓受市委常委会委托作工作报告，并就贯彻落实会议精神提出要求。

  会议审议通过了《中共霍尔果斯市委员会关于制定霍尔果斯市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和《中共霍尔果斯市第二届委员会第十三次全体会议决议》。

  会议认为，党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。第十五个五年规划的建议，明确了未来五年乃至更长一段时期经济社会发展的一系列方向性、根本性重大问题，作出具有全局性、战略性、系统性的战略部署，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指南和重要遵循。要按照党中央统一部署，把学习好宣传好贯彻好党的二十届四中全会精神与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神结合起来，认真学习贯彻自治区党委十届十五次全会和自治州党委工作会议精神，引导广大党员干部群众自觉把全会精神落实到霍尔果斯经济社会发展各方面全过程，踔厉奋发、勇毅前行，全力推动党中央决策部署和自治区、自治州党委工作要求在霍尔果斯落地生根、开花结果。

  会议充分肯定“十四五”时期霍尔果斯经济社会发展和党的建设取得的成就。一致认为，在自治区、自治州党委的正确领导下，在援疆省市鼎力相助下，霍尔果斯社会大局持续和谐稳定，中华民族共同体建设加快推进，现代产业体系加快构建，经济总量突破200亿元，口岸通关更加高效便捷，综保区、国家对外文化贸易基地（伊犁）、自由贸易试验区等开放平台批复建设，基础设施更加完善，区域城乡协调发展稳步推进，脱贫攻坚成果巩固拓展，城乡居民人均可支配收入年均增长分别超6%、10%，生态环境持续向好，兵地融合发展扎实推进，对口援疆成效显著，党在霍尔果斯的执政根基更加坚实。

  会议深入分析霍尔果斯面临的形势任务。一致认为，国家和自治区、自治州高度重视霍尔果斯发展，区位、政策、开放平台等优势叠加释放迎来了千载难逢的历史机遇期，但也存在一些不容忽视的风险挑战。科学谋划霍尔果斯“十五五”时期经济社会发展必须胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，聚焦党中央赋予新疆的“五大战略定位”，紧紧围绕国家和自治区、自治州赋予霍尔果斯的战略定位和使命任务，主动融入大局、有力服务大局，既为一域争光、又为全局添彩，把各方面积极因素转化为发展实绩。

  会议强调，“十五五”时期霍尔果斯经济社会发展要深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实自治区、自治州党委部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以自治区成立70周年为新起点，完整准确全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，主动服务和融入新疆“五大战略定位”，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹发展和安全，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、各族群众共同富裕迈出坚实步伐，在新起点上奋力建设社会主义现代化霍尔果斯。

  会议指出，“十五五”时期霍尔果斯经济社会发展必须遵循以下原则：坚持党的全面领导，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持人民至上，坚持统筹发展和安全，坚持高质量发展，坚持深化改革扩大开放，坚持兵地融合发展，坚持有效市场和有为政府相结合。

  会议提出“十五五”时期霍尔果斯经济社会发展的主要目标：维护国家安全能力全面加强，高质量发展取得显著成效，全面深化改革取得新突破，对外开放层次不断提升，社会文明程度明显提升，科技创新实力持续增强，各族群众生活品质不断提高，城乡融合水平进一步提升，美丽霍尔果斯建设向纵深推进，兵地融合发展取得显著成效。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年中华民族共同体意识深入人心，中华民族共同体建设成效显著，社会大局持续稳定长期稳定，人民生活更加殷实、更加幸福美好，经济实力、对外影响力、综合实力大幅跃升，长治久安的思想基础和物质基础更加坚实，在推进中国式现代化建设中走在前列。

  会议提出未来五年经济社会发展的重大举措，主要是：加快建设现代产业体系，巩固壮大实体经济根基；深入实施创新驱动发展战略，培育发展新质生产力；全方位扩大有效需求，主动服务和融入全国统一大市场；全面推进深化改革，持续增强高质量发展动力活力；持续扩大高水平对外开放，构建国内国际双循环的重要枢纽；扎实推进农业农村现代化，实现乡村全面振兴；统筹推进城乡融合发展，加快新型城镇化建设；繁荣发展社会主义文化，夯实中华民族共同体建设的思想根基；全面加强基本公共服务普惠共享，持续增进民生福祉；不断提升生态文明建设水平，奋力打造美丽霍尔果斯；积极构建“国门大安全”联动体系，建设更高水平平安霍尔果斯；持续深化兵地融合，全面增强维稳戍边的职责使命；扎实做好新时代援疆工作，不断提升对口援疆综合效益。

  会议强调，谋划推动“十五五”时期霍尔果斯经济社会发展，要以党的政治建设统领党的建设各项工作，把党的领导贯穿到霍尔果斯现代化建设各领域各环节，纵深推进全面从严治党，践行和发展全过程人民民主，广泛团结一切积极因素，凝聚高质量发展强大合力。

  会议要求，要认真贯彻落实全会作出的各项部署，科学编制霍尔果斯“十五五”时期经济社会发展规划纲要。要切实抓好岁末年初各项工作，持续巩固社会大局稳定向好势头，认真谋划明年工作，用心用情用力办好民生实事，扎实做好安全生产和防灾减灾工作，持之以恒推进作风建设常态化长效化，确保“十五五”顺利开局。

  会议号召，要凝心聚力、乘势而进，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆作出更大贡献。

  市委委员、候补委员，开发区党工委委员、管委会副主任，市人大常委会、政府、政协班子成员，市法院、检察院党组主要负责同志，市纪委委员，各乡（街道）党政主要负责同志，区（市）各部、委、办、局主要负责同志，驻霍各行政企事业单位主要负责同志，市属国有企业主要负责同志等参加会议。（记者：永程帆 刘玉龙）