党的二十届四中全会提出，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。为提升基层治理体系和治理能力现代化水平，扎实做好凝聚服务群众工作，伊犁州星星之火社会工作服务中心（以下简称 “星星之火社工中心”）以霍尔果斯市为试点，创新构建 “精准孵化、系统赋能、复制推广” 的全链条模式，成功培育出一批能力过硬、业务精湛的骨干力量，打造了一批扎根社区、服务民生的特色社会组织，为各地推进社区社会组织规范化发展提供了可借鉴的实践样本。

（开展“一对一”帮扶指导【资料图】）

  标准孵化，筑牢基层培育根基。星星之火社工中心秉持“规范化起步、精准化培育”的原则，构建了一套流程清晰、合法合规且操作性强的社会组织孵化机制，为社区社会组织提供涵盖管理优化、专家咨询、资源对接、技能培训及项目策划等多元化服务，通过“理论传授+实践指导”相结合的方式，签订共建帮扶协议，全面提升组织的合法性与基层服务能力。在中心的指导与帮扶下，霍尔果斯市亚欧西路街道细化孵化全流程，将需求调研、组织定位、团队搭建、制度建设等关键环节纳入标准化手册，形成“申请-评估-孵化-备案-督导”的闭环管理机制。

  此外，星星之火社工中心还为各级各类社会组织提供针对性的专业指导，一方面，为新申请备案的社区社会组织提供咨询与指导服务，另一方面，对已入驻社会组织实行“一对一”帮扶，每月开展3次常态化孵化服务，并提供定制化解决方案，助力其持续健康发展。

（开展专业化培训【资料图】）

  系统赋能，提升基层服务质效。星星之火社工中心以专业化培训为抓手，构建覆盖全周期的能力提升体系，每个子项目常态化开展2场赋能培训，每场设置2天8课时，不少于24人次。开发“8大模块+实践演练”培训课程体系，涵盖社区服务理念、服务规范、需求调研、团队协作、资源整合、志愿者管理、项目执行等核心内容。

  培训采用“理论讲解+案例分析+模拟实践+经验分享”多元化形式，融入民族团结和民生服务理念，设置多民族沟通礼仪课程，引导学员聚焦“一老一小”等重点群体，结合地区特色设计服务项目。搭建跨组织交流平台，分享经验、研讨案例，促进社会组织成员相互学习、共同进步。系统化培训既提升了社会组织的专业服务能力，又强化了民族团结意识。

  公益牵手，融洽邻里温情氛围。星星之火社工中心以群众需求为核心，聚焦“一老一小”等重点群体，指导社会组织开展“牵手”公益服务，每个子项目累计开展4场特色服务活动。2025年5月至8月间，星星之火社工中心联合霍尔果斯市举办“端午安康手工团扇DIY”“老物件分享、跨代创作、互教互学” “黏土绘聚温情”“巧扭时光绽新彩”等形式多样的社区活动，传承尊老爱幼传统美德，营造温馨和谐的社区氛围，增强社区凝聚力。

（举办公益“微创投”大赛【资料图】）

  以赛促优，拓宽服务推广路径。为挖掘社会组织潜力、规范项目执行、提升服务质量，星星之火社工中心还举办（乡）街道公益“微创投”大赛，采用“培训指导+竞赛评选+资金扶持+全程督导”模式，评选出6个优质社区服务项目给予扶持，推动社会组织持续优化服务供给。引导社会组织结合本地实际与社区需求，设计差异化服务项目，形成“养老服务类”“儿童关爱类”“社区治理类”等特色服务矩阵，助力社会组织快速形成特色服务优势。

  AI赋能，激活基层组织活力。星星之火社工中心以服务基层群众为核心，积极学习发达地区先进的数字化服务经验，精心构建集资源整合、信息交互、服务对接于一体的云空间平台。通过强化资源共享、畅通互联互通渠道，优化服务流程、提升服务质效，努力打造更具温度、更接地气的基层群众服务组织。

  截至目前，星星之火社工中心通过全链条培育模式，已在霍尔果斯市孵化培育6个规范化、专业化的社区社会组织，累计开展各类公益服务16场，覆盖群众1100人次，有效解决了一批基层治理和民生服务中的痛点难点问题，提升了基层群众服务质效，为构建共建共治共享的社会治理新格局注入了强劲动力。(记者 马燕燕 通讯员：李娟)