全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。自2021年启动“八五”普法规划以来，霍尔果斯市坚持以人民为中心的发展思想，推动普法工作与基层治理、民生服务有机融合，加快构建全方位、立体化普法格局，使法治精神深入人心，为社会稳定和长治久安筑牢坚实法治基础。
坚持政治引领 强化组织保障
霍尔果斯市委、市政府将“八五”普法纳入全市经济社会发展总体布局和年度重点任务，定期召开常委会、常务会议专题研究部署。成立由市委主要领导任组长的市委全面依法治市委员会，设立守法普法协调小组，统筹推进全市普法工作。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定并动态更新普法责任清单，覆盖全市6个乡（街道）及40多个市直部门和企事业单位。将普法工作纳入综合绩效考核、平安建设、文明创建等考核评价体系，强化结果运用，明确共性普法责任清单13条，各成员单位细化清单200余条。配齐配强市、乡、村三级专兼职普法骨干队伍，培育“法律明白人”92人，发展法治志愿者120余人。持续完善县（市）“五个一”、乡（街道）“四个一”、村（社区）“三个一”法治文化阵地建设，将法治元素有机融入城市规划和建设中，建成法治文化公园1个、法治文化广场1个、法治教育基地4个，设置法治宣传电子屏18个、法治融屏40个，打造法治文化街1条、法治宣传长廊3处，安装法治宣传栏（灯箱）150余个。
聚焦核心任务 提升法治素养
紧盯“关键少数”，严格落实国家工作人员学法用法考法述法制度，常态化开展党委（党组）理论学习中心组学法、党校专题讲法、网络学法及任前法律考试。2021年以来，各级党委（党组）理论学习中心组开展学法活动420余场，党校开展法治教学20余次，组织新提拔领导干部任前法律知识测试372人，安排国家工作人员旁听庭审60余场，组织参加“法治讲堂·逢九必讲”培训67期，参训人员8000余人次。
全面落实《青少年法治教育大纲》，将法治教育纳入国民教育体系。全市20所中小学校100%配备法治副校长（辅导员），常态化开展“开学法治第一课”“宪法晨读”、模拟法庭、宪法手抄报等法治进校园活动。建成霍尔果斯海关、税务局及市级三大青少年法治教育实践基地，年接待学生超3000人次。通过法治宣讲、以案释法、庭审观摩、模拟法庭赛等形式，持续提升青少年法治意识。2021年以来，开展法治进校园活动200余场、模拟法庭30余场，组织学生旁听庭审16场，参观法治教育基地20000余人次，青少年法治素养显著提升。
围绕优化营商环境，开展“送法进企业”“法治培训”等活动200余场，推进“万所联万会”机制，组建助企纾困法律服务团，常态化开展“法治体检”，组织法官、检察官进民企活动，为企业提供精准法律服务。联合妇联、工商联等单位，面向商协会会员、民营企业家开展“法治守护半边天携手建功新时代”“预防电信网络诈骗”“检察开放日”等专题培训。2021年以来，组织企业经营管理人员法治培训80余场，参训企业1200余家，开展“法治体检”6场，服务企业100余家，企业依法经营和风险防控能力明显增强。
针对村（社区）“两委”干部、人民调解员、网格员等基层骨干，开展乡村振兴促进法、土地管理法、村民委员会组织法、民法典等法律法规培训320余场。培育农村学法用法示范户65户，组织培训36场，使他们成为基层普法、矛盾调解和法律服务的中坚力量，群众遇事找法、解决问题靠法的意识逐步形成。
创新普法方式 营造法治氛围
积极推动“互联网+普法”，在霍尔果斯市零距离公众号开设法治专栏，运营“法治霍尔果斯”抖音账号，刊发稿件230余篇，网络普法“小课堂”发布视频200余期，抖音发布普法视频96期。利用LED屏展播法治公益广告、宣传标语8500余条，开展线上有奖竞答35场，参与人员4100余人。通过朋友圈、微信群转发以案释法、法治动态信息4700余条，实现“指尖微普法”常态化。
组织“百场法治文化年”“法治教育基地万人观学”“法治文化基层行”“法润边关·法治同行”等群众性法治文化活动1200余场。利用“伊犁人的奶茶会”“马背上普法”“爱心妈妈宣讲团”“普法志愿者服务队”等开展普法宣传160余场，让法治文化融入百姓日常生活。依托民法典宣传月、宪法宣传月、国家宪法日等重要节点，精心组织主题鲜明、形式多样的集中宣传活动，累计开展普法活动600余场，发放宣传资料10万余册，惠及群众8万余人。
深化依法治理 保障和谐稳定
坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善市、乡、村三级人民调解组织，推动人民调解、行政调解、司法调解有效衔接，构建多元高效矛盾纠纷化解体系。全市建成“一站式”矛盾纠纷调解中心20个，各级人民调解组织40个，拥有人民调解员261名，成立“刘婷个人调解室”“徐江远个人调解室”等10个特色调解室。2021年以来，各级调解组织累计化解矛盾纠纷1740件，调解成功率达到98%。
市、乡、村三级公共法律服务中心（站、室）实现全覆盖，“一村（社区）一法律顾问”制度全面落实，法律援助、公证、司法鉴定等法律服务更加便捷高效。“八五”普法期间打造市级公共法律服务中心1个、乡级服务站5个、村（社区）工作室18个，推动市乡村实体平台、“中国普法”“法治新疆”网络平台、12348热线平台等公共法律服务平台融合发展。累计受理法律咨询9000余件、公证3203件、法律援助238件，12348接听1513通，接待群众20000余人次。（记者：马燕燕 通讯员：牟克斐）
