党的二十届四中全会提出，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。释放出以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展的强烈信号。从中欧班列的昼夜驰骋，到公路口岸的车流如潮，再到跨境直播的多语种推介，位于中哈边境的霍尔果斯焕发出蓬勃的开放活力。今年前三季度，霍尔果斯外贸进出口总额达887.8亿元，同比增长23.6%，位居全疆第一。

（在霍尔果斯公路口岸，各种车辆正有序通关。）

  许恒欢来自江苏连云港，2022年，他沿着连霍高速一路前行，来到最西端的霍尔果斯，开始从事汽车出口贸易。三年来，他亲身经历了霍尔果斯深化改革的系列举措，印象最深刻的就是“自驾出口商品车快速通关”模式，出口车辆从原先的“一车一卡、排队办理”转变为“码上通关、一扫即过”，为企业发展注入强劲动力。

（许恒欢正在为国外客户介绍国产新能源汽车。）

  新疆陆港通国际贸易物流有限公司总经理许恒欢说：“以前出口汽车是一车一卡，要拿着报关单到海关办事大厅排队制卡，卡片里包含了车辆所有的出口信息。而现在，车窗上贴着二维码，卡口摄像头一扫就自动放行了。今年1-10月，陆港通汽车产业园已完成6万台商品车出口业务，交易额突破186亿元，同比增长220％，这是口岸开放发展的最好证明。”

（在霍尔果斯公路口岸，自驾出口的商品车通过扫描二维码通关。）

  “码上通关、一扫即过”仅仅是口岸开放发展中的一个环节。随着新疆自贸试验区建设的稳步推进和智慧口岸体系的加速布局，霍尔果斯口岸智能化水平及通关效率也在不断提升。公路口岸智能卡口增至23条、“一站式”抵边查验通道增至6条，公共服务数智化底座日交换数据超1万次，出口环节从12项精简至4项，进口环节从9项压缩至4项，通关流程减少60%。

（工作人员通过调度中心管理平台实时调度公路、铁路口岸物流信息）

  “今年，我们在智慧口岸建设方面取得巨大突破，‘云港·霍数通’服务平台已集成11个频道、15项口岸业务服务、7项供应商服务。截至目前，平台已覆盖贸易信息服务90%以上，注册企业超1000家。在通关效率方面，已经实施的有‘7×24小时通关’‘公路口岸+属地直通’‘外籍车辆多口岸互通互认’‘自驾出口商品车快速通关’等一系列创新模式，车辆通行效率提高80%，企业综合成本降低50%。”霍尔果斯经济开发区口岸管理局通关科科长哈山鹏说。

（中哈霍尔果斯国际边境合作中心）

  哈萨克斯坦的蜂蜜、吉尔吉斯斯坦的毛毯、乌兹别克斯坦的干果……中哈霍尔果斯国际边境合作中心边境游、跨境游、购物游红红火火，仅中方区域就入驻商户2000余家，销售来自40多个国家的万余种商品，家电、家具、服装等“中国制造”从这里源源不断地销往中亚、西亚和欧洲等地。

  为进一步扩大对外开放、发展口岸经济，合作中心创新推出了汽车跨境维修、商品车展示销售、多语言跨境直播、国际人才双轨培养等新业态。据新疆出入境边防检查总站统计，今年前三季度，中哈霍尔果斯国际边境合作中心入出园人数783.9万人次，同比增长49.9%。

（外籍游客在合作中心购物）

  中哈霍尔果斯国际边境合作中心管理办公室副主任加依达尔·阿勒玛斯说：“近年来，合作中心跨境旅游购物吸引力不断攀升，目前日均入出园人数近3万人次，原先的办证点位已经无法满足游客需求，今年我们又增加了游客集散服务中心及天盛国际中心两处办证点位，增设了10个办证窗口，每天能够多办2000余份出入境通行证。”

  “智慧铁路口岸+属地快速通关”改革实施以来，霍尔果斯铁路口岸进口货物通行时间从2至3天压缩至16个小时内，降幅达70%，属地出口货物作业时间从6小时压缩至1小时，降幅达80%。

（在霍尔果斯铁路口岸，编组完成的班列缓缓驶向哈萨克斯坦。）

  “今年，我们稳步推进智慧口岸建设，新建自动化智能换装线1对、进口矿产品智能查检设备11套，‘智慧货检’、AR全景监控平台、大型CT行包检查系统等先进智能设备初步应用，大幅提升通关效率。除此之外，我们还实施精准调度指挥，紧盯译票审核、车辆调配等环节，加强各岗位协同配合。同时，加强与哈方协作，提升中哈区间运能运力，优化进口散矿换装作业流程，通过不断挖掘换装作业能力，实现班列换装无缝衔接，有力保障了出入境班列的高效周转。”霍尔果斯铁路口岸站指挥调度中心生产调度员马小刚说。

  以改革促开放，以开放谋发展。全会提出，要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间。依托新疆自贸试验区在投资便利、贸易自由、金融开放等方面的先行先试权，霍尔果斯片区推进“五位一体”外贸服务生态建设，积极探索“边民互市+跨境电商”融合发展机制，创新推出“合作社代理结算”模式，实现了从政策赋能到市场认可的转变。据霍尔果斯市商务局统计，今年前三季度，霍尔果斯边民互市贸易额首次突破1亿元大关，带动边民增收120多万元。跨境电商贸易额293.58亿元，同比增长490.2%，稳居全疆首位。

  霍尔果斯市商务局副局长朱宏剑说：“我们聚焦制度、管理和服务创新，每月定期开展企业面对面谈话活动，了解企业发展需求，共同探讨解决办法，提供从仓储物流到贸易金融的一站式外贸综合服务。目前全市外贸企业已有4700余家，其中今年新增企业960余家。”（记者：冯海森 通讯员：黄超）