营商环境是区域发展的核心竞争力。霍尔果斯经济开发区伊宁园区立足自身产业禀赋与区位优势，聚焦企业从落地扎根、经营发展到壮大升级全过程，以“高效政务、法治护航、主动服务、金融赋能、人才支撑”为核心，通过精准化、系统化服务破解企业发展难题，为园区高质量发展蓄势赋能。

  深化政务服务 争做企业发展“贴心人”

  聚焦简化流程、优化服务、强化协同，将企业办事环节、申请材料及办理时间压缩60%以上，降低经营主体时间成本。今年以来，园区政务服务窗口累计受理各类业务1.7万件，对关键事项、高频事项全面推行“一件事一次办”，办理效率大幅提升。

（伊宁园区领导干部深入企业了解生产经营情况）

  变“企业上门找服务”为“干部下沉送服务”，将办公场地延伸至项目建设一线与企业生产车间。对企业在手续办理、要素保障、生产经营中反映的难题，建立“发现问题、登记台账、分类处置、跟踪销号”全流程闭环管理机制，明确责任主体与解决时限，确保企业诉求件件有落实、事事有回音。

（伊宁园区政务服务大厅窗口工作人员正在办理业务）

  政务服务大厅配备互联网计算机、打印机、复印机等硬件设施，提供免费打印复印、免费刻章、门牌号办理及送证上门等暖心服务。今年以来，“高效办成一件事”综合服务窗口开展延时服务78次、预约服务666次，上门帮办服务207次，安排专员为各类经营主体提供一对一指导，切实提升为企服务水平。

  强化法治护航 筑牢企业发展“安全线”

  结合“法治护航·伊律为民”专项行动，开展“百名律师进百企”服务活动，律师团队围绕“弘扬宪法文化，传承法治精神”主题，向企业员工系统讲解民法典、劳动法、安全生产法规条例，对合同签订、履行、纠纷处理等高频法律问题进行深度剖析，现场为企业答疑解惑。

（召开政企座谈会，解决企业生产经营诉求）

  紧扣重要节点，在园区企业和行政服务大厅等场所，通过悬挂横幅、电子屏滚动播放等形式，让法律法规融入企业日常。开展民法典进企业活动，在生产经营一线解答用工、税务、知识产权等方面的法律疑问，推动法治理念在园区落地生根。

  常态化开展法律服务进企业活动，通过发放优化营商环境政策及法律法规资料，引导经营管理人员学法用法，针对企业个性化法律诉求，提供定制化解决方案，切实提升企业依法经营、依法管理和风险防范的能力。

  主动靠前服务 激活企业发展“加速度”

  坚持“企业需求在哪里，服务就跟进到哪里”，精准破解企业发展难题。推行“项目管家+发展顾问”领导干部包联企业服务机制，全程跟进企业项目行政审批事项、生产经营情况，定期汇总项目推进情况及企业发展堵点，联合相关部门协同解决。对重点产业项目实时跟进，将项目等待期转化为服务攻坚期，为项目早投产、早达效抢占时间先机。

（伊宁园区领导干部深入企业了解生产经营情况）

  建立优质中小企业梯队培育库，通过分梯队指导、精准化服务，深入70余家工业企业开展创新型、专精特新企业申报辅导。截至目前，园区已有自治区级专精特新企业3家、创新型企业14家、高新技术企业16家，10家企业入选自治区2025年科技型中小企业，培育梯队持续壮大。

  创新金融支持 注入企业发展“强心剂”

  全面落实企业所得税“五免五减”优惠政策，积极协助企业申报上级扶持资金，推出“园区e贷”，缓解中小微企业融资压力，设立“产投基金”，支持重点项目建设。

（伊宁园区与金融机构召开座谈会）

  建立政府、基金风险公司、融资企业三方风险共担机制，重点支持小微、“三农”及专精特新企业，搭建政银企对接平台，定期举办对接活动，健全融资需求推送机制，打破银企信息壁垒。大力宣传民贸贷款贴息优惠政策，组织专项培训会，协助符合条件的企业开展申报服务。

  2024年以来，园区生物制造及医药、农副产品精深加工等领域的8家企业享受民贸贷款贴息340.67万元，有效缓解了企业资金压力。积极协助企业申报人才项目资金，7家企业获批自治区重点人才计划项目资金2119万元。认真落实社保补贴政策，45家企业累计享受补贴500余万元，为企业引才育才及用工提供了坚实的资金支持。

  夯实人才支撑 提升企业竞争“软实力”

  建立常态化招聘机制，联合周边乡镇举办专场招聘会3场次，吸引近40家企业参与，提供技术工、管理岗等600余个就业岗位，实现企业需求与人才供给的精准匹配。

（伊宁园区召开政校企合作交流座谈会）

  建立动态化、多元化人才储备库。围绕生物科技、新能源新材料等产业发展需求，累计为企业推荐各类高层次紧缺人才238人；加强与疆内外职业技术学院的深度协作，储备专业技术人才1500余人；打破地域限制，联动周边县市构建动态化人才储备网络，储备各类普工8000人，全面满足企业从基础用工到专业技术岗位的多元化用工需求。

（伊宁园区与周边乡镇联合举办专场招聘会）

  深化“订单式”产教融合，推动教育链、人才链与产业链、创新链深度衔接，推动园区内企业与多所院校精准对接，签订定向培养协议。强化园区企业与本地院校的合作纽带，目前园区部分企业已与疆内职业院校达成合作意向，进一步打通人才培养与企业用工的“最后一公里”。

  伊宁园区将始终坚持问题导向、锚定企业需求，持续深化体制机制改革创新，加快补齐服务短板，全力推动营商环境从“有”向“优”、从“便企”向“惠企”升级，为推动区域经济高质量发展筑牢基础。（记者：谢伊代·吐尔逊 通讯员：马丽）