有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。近年来，新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州各级人大全面贯彻落实新修改的代表法，以铸牢中华民族共同体意识为主线，将全过程人民民主贯穿于代表工作的各方面、全过程，扎实推动代表履职深度融入基层治理，努力使发挥人大代表作用成为人民当家作主的重要体现，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

  妙招频出，架起代表群众连心桥

  “一个孩子每周来回车费28元，一家几个孩子一个月下来就是一笔不小的开销。”常年与师生、学生家长打交道的若羌县人大代表、城西小学校长陈继功，在若羌县第十八届人大常委会第五次会议期间，郑重提交了《关于降低学生乘车票价的建议》。

  通过“三问一评”（问计划、问进度、问结果、代表评）机制，若羌县政府部门和人大代表协同联动，与运输企业开展多轮磋商。最终，自7月10日起，若羌县城区范围内乘坐公交车的学生凭有效学生卡乘车，享受0.5元每人次的优惠票价，惠及全县5600余名学生。

  “走进人大”最直接的“入口”在哪？莫过于跟着人大代表一起热议“关心事”、共商“烦恼事”、解决“身边事”。库尔勒市人大常委会建立全过程人民民主实践站“周开放、月进站、季调研、年述职”机制，推动人大代表深入基层，密切联系群众。

  新城街道人大工委就市人大代表进站接待选民群众时收集到的群众反映强烈的石化路巷道扬尘问题，迅速通过“市长、局长·代表面对面”机制，共商共议道路整治解决办法。施工中，冯红启等州、市人大代表全程监督，迅速解决该路段晴天尘土飞扬、雨天泥泞不堪的问题。

  “人大代表赶巴扎·倾听民声零距离”是和硕县人大常委会代表工作的特色品牌（“巴扎”在维吾尔语中意为集市，遍布新疆城乡）。为真正把工作焦点对准人民群众最关注、要求最迫切的问题，每逢巴扎日，集市上的人大代表赶巴扎时，接访群众的“摊点”就成为倾听民声的阵地。围绕群众急难愁盼，县人大常委会开展“人大代表赶巴扎”活动270余场，接待服务群众2.12万余人，征集群众各类意见建议185条，办结满意率达98.6%。

  开门履职，探索民主参与新机制

  在库尔勒市康都街道人大代表联络站，群众通过扫描二维码便能轻松联系代表，进一步畅通民意反映渠道，丰富民主形式，实现“人人报料、人人参与”。

  “小区内活动场地不够，老年人跳舞、健身都得跑到远处的公园，太不方便……”打开手机，有群众通过联络站设置的二维码向市人大代表崔积民反映，希望能在小区附近新增建设公共文化活动场所。通过实地调研，崔积民和政府相关部门、社区干部、群众代表按照“居民的事居民议，居民的事居民定”的理念共同规划设计，最终利用塔里木油田影剧院前的空地，新建了集健身、休闲、文化活动等功能于一体的“天天民族舞”文化广场。“广场既宽敞又干净。我和姐妹们每天都来这里跳舞、健身，大家都幸福感满满的！”康都街道塔里木油田社区居民赵敏开心地说。

  与崔积民并肩作战的还有自治区人大代表、焉耆回族自治县人民医院儿科副主任医师艾力哈木·吾甫尔。在一次例行的代表接待日活动时，他了解到县域农村普遍存在因青壮年劳力外出务工，空巢老人看病难的现象，随即同其他代表提出了《关于县域医院常态化为乡村群众开展健康义诊的建议》。建议落地之后，多家医院的健康义诊小分队活跃在乡村、社区，让群众在家门口就能获得专业诊断和建议。

  基层矛盾要用基层民主的办法来解决。在和静县和静镇团结西路社区全过程人民民主实践站，州人大代表布鲁根会同进站法官、检察官依照“三官一律”（法官、检察官、警官、律师）机制，成功调解一起因房屋漏水导致的纠纷。鉴于此类纠纷在老旧小区多发，调解后，他们还特别邀请部分人大代表和群众开展《中华人民共和国民法典》普法宣传，达到了“调解一案、教育一片”的良好效果。让每一件群众身边的小事，都成为点亮幸福感的大事。

  立体解忧，绘就服务群众“热力图”

  “孩子们都在外地工作，每天买菜做饭是个大难题，有时候就着馕喝茶水凑合也是一顿。”尉犁县尉犁镇银华社区的71岁独居老人玉力古力·艾山无奈地说。这些话语深深触动了尉犁镇人大代表王维。在走访了237户社区居民后，王维发现社区中近七成60岁以上老人面临就餐困难问题，近六成的双职工家庭子女面临“午餐难”问题，便提出《关于利用现有场所改造便民食堂的建议》，受到高度重视，高票入选尉犁镇人大代表民生实事票决项目。为切实把便民食堂改造办实办好，镇人大代表、社区干部、居民代表、餐饮企业负责人多次召开“代表群众议事会”，最终确定了便民食堂“政府补一点、运营者让一点、个人掏一点”的运营模式。售价仅10元的抓饭、拌面、炒菜，让老人和孩子们吃得暖心又实惠。群众真正成为民生实事的建议者、决策者、监督者和最终受益者。

  “地种好了，还想有其他收入，到哪干活？”在轮台县群巴克镇恰先拜村人大代表联络站，村民们向人大代表们抛出了这样的疑问。轮台县人大常委会采取“党员群众说事、群众代表议事、人大代表理事、镇村单位办事、村民群众评事”的五步工作法回答疑问。企业用工需求经人大代表联络站梳理后，建立“企业+人大代表联络站+村民”的劳务平台，实现劳务输出精准对接。采取“村劳动力输出+人大代表监督+企业保障”模式，在人大代表监督下，确保村民参与临时性务工期间各项权益也能得到充分保障。

  群巴克镇恰先拜村三组村民约麦尔·阿西木是某石化公司的一名叉车司机，妻子在公司食堂帮厨，自家的70亩地和养牛也没耽误。如今，每月都有“双份”收入的他乐得合不拢嘴。

  ……

  在巴州，全过程人民民主的温度藏在居民出行道路的便捷里、学生乘坐公交车的优惠里、老年人跳起广场舞的幸福里。一件件看得见、摸得着的民生实事将“民生愿景”变为了“幸福实景”，让人民群众切身感受到人大制度的优越性与全过程人民民主的生机活力。（作者：姬智明）