九师白杨市打造优质“软环境” 铸就发展“硬实力”
——新疆塔城重点开发开放试验区第九师片区高质量发展扫描
企业是市场经济的主体，是实现经济高质量发展的重要力量。新疆塔城重点开发开放试验区第九师片区（以下简称试验区第九师片区）是丝绸之路经济带进入中亚和欧洲市场的桥头堡，交通便利，有利于开展对外贸易。
新疆盐津铺子食品有限公司投资4亿元的5万吨马铃薯全粉加工项目、新疆丝域众合生物科技有限公司投资3000万元的油料加工项目、巴特乳业（新疆）有限公司投资8000万元的驼奶加工项目……近年来，九师白杨市不断优化资源配置，加快园区基础设施建设步伐，提升产业园区“硬实力”，助力试验区第九师片区企业“拔节生长”。
以政策支持企业
打好营商环境“主动仗”
“我们的项目从前期考察、立项到选址、用地等各个流程都有园区专员指导，企业得以最快的速度、最短的时间落地和投产。”新疆盐津铺子食品有限公司总经理王安阳竖起大拇指称赞道。
近年来，九师白杨市党委牢固树立抓营商环境就是抓发展的理念，纵深开展“优化营商环境全面提升年”行动，以政策落实为抓手，出台招商引资优惠政策，通过自建补贴、厂房租赁费用减免、设备投资奖励、生产要素补贴等方式，增强企业投资信心。组建优化营商环境办公室，联合市场监督管理局、自然资源和规划局等部门，积极推行企业服务前置，简化行政审批流程，开展“证前指导”全流程服务，为企业开办和项目落地开辟“绿色通道”。
“注册登记的时间从原来的几个工作日缩短至现在1个工作日内即可完成，进一步为企业松绑减负，极大地方便了我们。”新疆金盛达智能农业机械制造有限公司总经理苏广礼说。
师市党委加大重点项目推进工作力度，压实各方工作责任，以项目建设为抓手，用好用实项目休工期有利时间，牢牢抓住前期审批事项、开工重要节点、建设关键环节等，提前完备项目审批手续，落实项目开工条件。
“我们将持续优化营商环境，树牢‘服务好现有企业就是最好的招商引资’理念，当好‘无事不扰、有求必应’的‘店小二’，对企业反映的问题和诉求第一时间处理，积极帮助企业解决生产建设中的困难和问题。”试验区第九师片区经济发展局局长赵立新说。
夯实产业链基础
让企业未来有奔头
工业兴，则产业兴；产业兴，则经济活。试验区第九师片区依托巴克图口岸，积极打造外向型商贸物流基地、口岸集装箱中转基地、跨境电商基地等，初步形成了家居建材产业集群，吸引了一批相关企业入驻。
巴特乳业(新疆)有限公司作为九师白杨市重点招商引资项目之一，以农业产业化与高新技术带动传统产业纵深发展，提升驼乳深加工生产高附加值产品，并涵盖牛奶、羊奶、驴奶、牦牛奶等品类，形成服务特色乳全品类产品标准化生产平台，可带动塔额盆地3000户养殖户增收。“我们以九师白杨市一七○团、塔城市、托里县、裕民县等周边地区为基础奶源地，一天的合作奶源供应在20吨左右，后期奶源日处理量可达80吨至100吨。”巴特乳业（新疆）有限公司奶源部经理江海元说。
试验区第九师片区通过“龙头企业+合作社+农户”的产业发展模式，培育了以锡伯图、永利油脂、珍果饮、丝域众合为龙头的食用油料加工，以垦丰种业、九天禾、阳光谷为龙头的玉米和小麦制种，以巴特乳业、阿方提为龙头的驼乳制品，以鸿翔番茄、威晟番茄为龙头的番茄制品，以盐津铺子为龙头的马铃薯加工等5条具有当地特色、口岸优势的特色农产品产业链。同时，在新型建材加工、装备制造等产业发展方面也有新突破，建成了工艺砖加工、玻璃幕墙加工、智能水表生产、智慧路灯生产等项目。
“产业链的发展离不开企业之间的合作与协同，我们鼓励试验区第九师片区的企业加强产业协作，形成产业集群效应。支持链主企业发挥带动作用，整合产业链资源，与上下游配套企业建立长期稳定的合作关系，增强企业发展信心。”试验区第九师片区管委会副主任迟常跃说。
试验区第九师片区作为九师白杨市经济高质量发展的重要引擎，充分发挥区位优势、产业集聚优势和政策叠加优势，集聚各类市场主体415家，初步形成特色农副产品精深加工、跨境商贸物流和家居建材三大产业集群。2024年，试验区第九师片区完成固定资产投资11.77亿元，同比增长120.17%；招商引资实物量完成6亿元，同比增长34.5%；规上工业总产值完成13.3亿元，同比增长24.24%；税收收入完成0.49亿元，同比增长43.68%；进出口贸易额完成36.32亿元。
边民互市贸易区
让进口商品富民利企
2020年5月，九师被确定为全国边民互市贸易进口商品落地加工首批13个试点市县之一。如果说，农产品快速通关“绿色通道”大幅提升了农产品在口岸的通关能力，那么巴克图中哈边民互市贸易区则为中哈两国实现双边畅通、自由、便利的贸易流奠定了坚实基础。2024年，九师白杨市实现边民互市进口额4.84亿元，进口葵花籽等10.91万吨，实现工业产值5.61亿元。
走进新疆锡伯图商贸有限公司生产车间，记者看到全自动生产的葵花籽脱壳机组正在有序生产。作为一家对外贸易及粮油深加工企业，今年一季度，公司从哈萨克斯坦、俄罗斯进口葵花籽原料6513吨，销售产品4500吨，产值4800万元，营业收入3994万元。目前，生产出的葵花籽油远销陕西、河南等地。“相比其他葵花籽，哈萨克斯坦、俄罗斯种植的葵花籽出油率高、饱满度高、品质更好。”新疆锡伯图商贸有限公司财务经理文载双说，以往企业原材料进口主要通过阿拉山口口岸进入国内，随着巴克图中哈边民互市贸易区的设立，越来越多的原材料从边民互市采购而来，不仅价格更加便宜，通关速度也越来越快。
截至目前，九师白杨市边民互市进口商品落地加工试点区已投资1.3亿元，建成标准化厂房（含冷库）21栋，面积达5万平方米，配套消防、供暖、给水、排水等“七通一平”基础设施。试点区现已入驻外贸企业8家，其中落地加工企业5家，年加工能力57万吨，主要原料有葵花籽、亚麻籽等。（刘国新 通讯员 陈崎）
