老旧小区道路坑洼、路灯不亮、居民“扛煤气罐”上楼……这些看似琐碎的“小麻烦”，却是群众日日揪心的“大难题”。如何让“小钱”撬动“大民生”？昌吉市人大交出了一份创新答卷——通过“政府补一点、物业担一点、业主出一点、社区筹一点、街道帮一点”的“五个一点点”众筹模式，三年实施185个“微实事”项目，惠及20万居民，让民生难题变“幸福清单”。

  创新机制：从“政府独奏”到“五方共治”

  “昌吉市人大坚持从小微建议着手，按照‘群众提、代表定、政府办、人大督’的模式，积极助力解决群众身边‘急难愁盼’问题，实现‘为民作主’到‘由民作主’的转变。”昌吉市人大常委会主任柳学珍坦言。2022年起，昌吉市人大启动“微实事”项目，以“五个一点点”为核心，构建“群众点单－民主协商－共同出资－全程监督”的闭环机制：

  政府补一点：财政资金精准滴灌，单个项目最高补助10万元；

  物业担一点：物业公司承担公共设施维护责任；

  业主出一点：居民（商户）按需分摊，少则几百、多不过千元；

  社区筹一点：通过公益募捐、闲置资源置换等方式补充资金；

  街道帮一点：统筹协调施工、招标等难点环节。

  “五方攥指成拳，既解了资金短缺的困局，更让群众从‘旁观者’变‘决策者’。”延安北路街道党工委书记孔祥波说。

  典型案例：小切口撬动大幸福

  终结“扛罐上楼”，天然气入户暖民心

  “用了十几年煤气罐，费用高还不安全，现在通了天然气，做饭再也不用提心吊胆！”天山花园社区居民李秀兰说起变化，笑得合不拢嘴。2024年2月，市人大代表帕提满在走访中了解到，天山花园社区宇庭家园小区信用社一号楼一直没有通天然气，15户居民常年使用煤气罐，“扛罐上楼”的生活不仅存在安全隐患更增加了居民生活负担。她将这一情况上报人大延安北路街道工委，申请到市人大常委会“微实事”项目，与社区干部一同入户走访，发动楼栋15户居民自筹5.7万元配合“微实事”项目资金6万元引入天然气，通过街道招标、物业协调施工、人大代表全程监督，仅用两个月时间便让“通气梦”照进居民家中。

  多年坑洼路面，一场“盖碗茶议事会”解决

  在绿园社区“盖碗茶议事会”上，一场关于道路修复的民主实践生动上演。“资金不够怎么办？”“每户出1000元是否合理？”“如何保障施工质量？”……商户代表一连抛出10余个问题。辖区人大代表、社区两委班子成员、物业、居民（商户）代表围绕资金筹备、工程质量等展开讨论，最终确定用“五个一点点”解决：市人大“微实事”项目补助资金8万元；沿街33家商户按照每户1000元进行集资；由街道统一招标筛选施工单位；社区及物业做好宣传及施工期间相关配合工作；人大代表全程监督，五方合力于2024年7月对绿园社区宁边路商户门前凹凸不平的路面完成了硬化修复。

  全程监督：让每一分钱都花在刀刃上

  在柳树巷社区昌大楼小区12个单元房顶维修施工现场，市人大代表李军手持卷尺，紧盯施工图：“防水层必须达到5毫米，这是居民议定的硬标准！”为确保“微实事”不走样、不变形，昌吉市人大常委会构建“三级监督”体系：源头把关，街道审核项目，人大备案资金；透明公开，资金使用明细在业主群、公示栏“双公开”；验收闭环，人大代表全程参与施工监督，居民签字确认后方可结项。“过去这些事情没人管，现在人大统筹起来，有了微实事项目，我们自己也能出力，小区环境越来越好了，大家都高兴！”昌大楼小区居民王大叔说。

  治理升级：民主可感，幸福可触

  “五个一点点”不仅破解了资金难题，更激活了基层治理的“一池春水”：三年来，政府投入“微实事”项目资金1105万元，群众满意率达98% ，提高了政府公信力，“议政日”“恳谈会”“盖碗茶议事会”让协商常态化，居民从“被动接受”转向“主动参与”。背街小巷装上路灯，坑洼道路焕然一新，20万居民共享“家门口的幸福”。

  从“政府干、群众看”到“群众干、政府帮”，从“财政独揽”到“多元共担”“五个一点点”打造出基层治理现代化的破题之钥，开创出一条群众参与的“共治之路”。