2025年哈密市人大常委会工作的总体要求是：全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委十届十二次、十三次全会精神，紧紧围绕市委二届八次全会安排部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以助推进一步全面深化改革、高质量发展和高水平治理为重点，以践行和发展全过程人民民主为抓手，以党建引领推动人大工作提质增效为保障，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法行使好立法权、监督权、决定权、任免权，为推进中国式现代化哈密实践凝聚强大合力、贡献智慧力量。

  一、坚持党的全面领导，始终坚定人大工作正确政治方向

  坚持党对人大工作的全面领导。毫不动摇坚持党的全面领导这一最高政治原则，以绝对忠诚拥护“两个确立”，以担当作为践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以党的创新理论统领人大工作。完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略。贯彻落实党委工作部署。

  二、坚持高质量推进立法，充分发挥人大在立法工作中的主导作用

  以良法保障善治。围绕市委中心工作，有序推进2025年立法计划确定的各项立法任务，扎实推进《哈密市城市更新条例》的制定和《哈密市制定地方性法规条例》《哈密市历史文化遗产保护条例》的修改等相关工作，督促相关单位落实《哈密市住宅小区物业管理条例》《哈密市胡杨林保护条例》《哈密市城市生活垃圾分类管理条例》等项目的调研、论证、起草工作。加强备案审查工作。听取哈密市人大常委会法制工作委员会2024年规范性文件备案审查工作情况报告，严格落实《自治区规范性文件备案审查工作条例》和《哈密市人大常委会规范性文件备案审查办法》，持续加强备案审查工作力度，加强对“一府一委两院”和县（区）人大常委会规范性文件备案审查工作的督促和指导。推进宪法法律法规宣传、实施。坚持把宪法法律法规宣传与立法、监督、代表等工作结合起来，推动各级国家机关及领导干部带头尊法学法守法用法，运用量化评估并向社会公布等监督形式，提升各级国家机关普法实效，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

  三、坚持高效能精准监督，充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用

  丰富监督工作方式。优化监督流程，完善“执法检查+专题询问+满意度测评”制度，不断提升监督刚性。加强重点领域监督。开展自治区旅游促进条例实施情况执法检查，并组织听取审议实施情况报告。常态化开展天山环保行执法检查，着重对地方政府债务管理情况、教师队伍建设情况进行专题调研，并围绕“十四五”规划落实情况和“十五五”规划编制情况组织人大代表召开座谈会。聚焦中心工作开展监督。听取审议电力新能源产业集群建设、立体交通基础设施体系、水资源保障和治理能力、城市更新、生态环境治理体系和治理能力现代化、哈密瓜特色鲜果产业链平台体系建设、优化营商环境、深入实施创新驱动发展战略、持续完善社会保障体系、打造丝绸之路经济带核心区和河西走廊西北区域的文旅高地、城市综合管理、深化人才发展体制机制改革、促进高质量就业创业、法治机关建设、社会治安整体防控工作开展情况报告。围绕公正司法监督。审议2024年哈密市法治政府建设工作开展情况的报告，依法有序听取市监察委员会专项工作情况的报告，围绕市中级人民法院关于刑事审判工作情况、市人民检察院关于未成年人检察工作情况进行专题调研，并组织听取审议实施情况报告。

  四、坚持高水平代表履职，充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用

  持续深化拓展“双联系”工作。完善和落实常委会组成人员联系代表工作机制，实现常委会组成人员联系代表的常态化、机制化。落实代表列席常委会会议工作机制，深化拓展代表参与各委员会工作的广度和深度。统筹“一府一委两院”联系代表工作，认真听取代表意见建议，及时向代表通报工作情况，提供信息资料。持续优化代表培训工作。科学制定年度培训计划，切实抓好代表履职培训、专题培训，不断优化培训内容和培训方式，针对代表履职过程中的短板弱项，围绕思想政治、法律政策、专业知识等方面，依托市委党校、社会主义学院、河南对口援助、内地人大培训基地、邀请疆内外专家、学者来哈授课等培训资源，组织代表开展党的创新理论和法律法规学习。加强代表履职载体和平台建设。管好用好代表工作载体和平台，做好“代表联络站+”文章，推动全市各级人大代表积极进站参加活动，支持代表就地就近联系群众，听取和反映群众的意愿呼声，更好发挥代表在推进中华民族共同体建设、经济社会高质量发展、基层治理等方面的重要作用。充分发挥代表广泛联系群众的优势，探索在市数字服务中心(行政服务大厅)打造全过程人民民主示范点，建立人大代表联络站。积极推动代表智慧管理平台与代表履职深度融合。增强闭会期间代表履职活动实效。不断丰富闭会期间代表活动和形式，常态化开展“铸牢中华民族共同体 万名代表进万家”宣传宣讲主题活动。围绕城市更新、戈壁生态保护与修复等工作，组织代表开展民意征集，调查研究，积极向政府建言献策。结合新修订的《代表法》和《哈密市戈壁生态环境保护条例》《哈密河国家湿地公园保护条例》的实施，积极发挥代表“宣传员”作用，通过新媒体、专题制作、专家授课等多种形式做好宣传、推广活动，提高群众的认知度。结合高质量发展、城市更新和政府工作重点，有针对性的组织好代表专题调研、集中视察。持续深化民生实事项目票决制工作，开展民生微实事工作调研，筹备召开民生微实事现场推进会，不断丰富发展全过程人民民主的哈密人大实践。高质量做好代表议案处理和建议工作。提高代表议案建议质量，协助代表把好议案建议的政治关、法律关和质量关，加大代表议案建议修改、沟通、审核工作的力度，推动代表议案建议数量优化、质量提升。提高代表建议办理质量，持续扩大好党政领导干部领衔督办代表议案建议工作的示范效应，不断优化代表建议“督办”工作，强化提、交、办、督整体合力，强化代表建议办理过程管理和跟踪督办力度，采取座谈交流、现场督办、实地调研等方式，加大代表建议督办力度，进一步提高代表建议办成率和满意率。

  五、坚持高标准自身建设，充分发挥人大机关在人大及其常委会依法履职中的服务保障作用

  全面加强人大党的建设。持续深化党建引领“四个机关”建设，深入落实中央和自治区党委、市委党建工作新要求，以推动党建、党风廉政建设和业务工作深度融合为目标，有效推动“一岗双责”责任压力向纵深传导落实，以党建工作新成效推动“四个机关”迈上新台阶。提升依法履职能力和水平。坚持“立改废释”并举，主动适应新时代人大工作需要，修改完善哈密市人大及其常委会的组织制度、会议制度、议事程序和工作机制，完善常委会组成人员履职报告制度，持续提升人大工作制度化规范化程序化水平。强化舆论宣传。健全完善各级主流媒体沟通交流机制，整合市县两级人大资源，构建立体多元的宣传矩阵，加强对人大立法、监督、代表工作和自身建设工作的宣传报道。强化作风效能建设。扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，认真落实“一岗双责”，建立健全廉政风险防控机制，支持派驻纪检监察组发挥监督作用，推动人大干部自觉把铁的纪律转化为日常习惯和行动准绳。推进对外交流交往。深化与自治区人大常委会的对口联系，主动争取指导与支持。增进与兄弟地州市人大常委会的交流和联系，推动开展区域协同立法，拓展人大跨区域履职渠道。加强与河南省人大常委会的工作交流，学习借鉴对口援疆省市人大先进工作经验，进一步解放思想、更新观念、开阔视野。