2025年，克拉玛依市人大常委会工作的总体要求是：坚持深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央和自治区党委重大决策部署和市委工作要求，紧紧围绕市委中心工作和群众关心的热点难点问题，持续深化全过程人民民主“1+4+4”工作整体布局，认真履行宪法法律赋予的职责，稳中求进推动人大工作高质量发展，为持续推动全过程人民民主的克拉玛依实践走深走实，贡献人大力量。

  一、始终保持人大工作正确政治方向

  深入实施新思想凝心铸魂工程。持续加强创新理论武装。坚持和完善常委会党组会议“第一议题”、常委会会议“第一议程”、立法监督履职工作“第一环节”等制度，始终保持高度的政治敏锐性，把准政治方向、落实政治要求，通过党组理论中心组、学习班等。与时俱进推进人民代表大会制度生动实践。围绕克拉玛依油田发现70周年庆祝活动，梳理人民代表大会制度在克拉玛依的发展历程、总结履职经验，推动人民代表大会制度深入人心。始终坚持党对人大工作全面领导。坚决贯彻执行中央和自治区党委决策部署和市委工作要求，及时向市委请示报告人大工作的重大问题、重要事项、重要情况，聚焦统筹推进市委重点任务依法履职、精准发力，确保党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作之中。

  二、持续提升法规供给质量

  用好“13116”立法工作支撑体系，突出地方立法实施性、补充性、探索性功能定位，不断提高地方立法工作水平。着力推进法规体系构建。坚持立改废释并举，强化法规制度的系统设计和集成供给，健全立法论证、评估、听证制度，建立人大代表、专家、利益相关方等全过程参与立项、起草、评估等制度。实施年度立法工作计划。拟制定《克拉玛依市农贸市场管理条例》《克拉玛依市城区蚊虫治理规定》2部地方性法规；推动《克拉玛依市智慧城市促进条例》的起草和审议，谋划好《克拉玛依市建筑垃圾管理条例》论证调研。用好重大事项决定权，适时就绿电产业发展、科学教育人才、算力发展、居民小区机动车占用消防车通道等作出决议决定。不断健全立法工作机制。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，健全重要法规草案起草领导小组制、“双组长”制和专班制，全面落实并完善重要法规新闻发布、法规实施情况报告等制度，强化规范性文件备案工作。

  三、持续提升监督工作实效

  深入学习贯彻新修改的监督法，统筹“盯住法”“管好钱”“把牢图”“促环保”“督实事”等重点任务，健全人大监督与其他各类监督的贯通协同机制，完善审议意见形成、交办、督办机制，打造全链条监督闭环。全力推动经济高质量发展。强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督，研究制定《克拉玛依市人民代表大会常务委员会关于加强政府债务审查监督的决定》。运用好《克拉玛依市人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》，加强重点项目建设情况跟踪监督。聚力促进高品质生活。开展《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育的决定》《中华人民共和国土壤防治法》等执法检查。开展科技、教育、人才及文化润疆工作推进情况视察，对食品安全工作进行调研。听取审议法定的各项工作报告。着力保障高效能治理。将人大助力基层治理作为年度重点工作任务，总结形成工作运行机制。听取审议市人民政府2024年度法治政府建设工作情况，监察机关整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况等报告。

  四、持续提升代表履职活力

  尊重代表主体地位，遵循代表工作规律，全面支持代表依法履行职责。着眼提高履职能力。深化代表学习培训线上线下平台建设，丰富拓展“双联系”的内容和形式，系统推进代表家站点建设运行。着眼激发干事动力。优化代表履职保障，组织优秀代表建议评选表扬，完善代表履职评价体系，促进代表更好发挥桥梁纽带作用。着眼保障行使权力。认真组织闭会期间代表主题活动和代表调研、视察、走访，探索开展市人大代表“走进部门”活动，推进代表建议与民生实事项目线索双向转化，健全代表建议精准交办、重点督办、跟踪催办、评估促办等闭环办理机制，推动代表反映的意见建议转化为促发展、惠民生的实际举措，解决部分单位与代表联系不够、对所承诺事项的跟踪落实不够等问题，以高质量提、高质量办，促进高质量发展。

  五、持续深化全过程人民民主的克拉玛依实践

  坚持制度创设、实践探索、理论研究一体发力，将2025年确定为“全过程人民民主提质增效年”，深入推进全过程人民民主建设。着力完善制度机制。坚持守正创新，强化制度供给，健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道。健全克拉玛依市全过程人民民主实践中心工作机制，做强乡镇人大、人大街道工委这个人民当家作主的最基层单元。创新联系群众功能，发展督政议事功能，强化人大协商功能，开展民主民意大调研，完善人大民主民意表达平台和载体，制定出台《克拉玛依市街道议政代表会制度的实施意见》。完善基层民主单元运行机制，推动站点融合发展。持续推进实践探索。继续实施审议质量提升行动，开展经济监督工作联系点扩面提质增效，健全立法监督决定公开征集意见机制，持续深化民生实事项目人大代表票决制等工作。配合自治区人大和市委开展人大对外交流工作，邀请高中生、大学生等青年学子旁听常委会会议。不断深化理论研究。聚焦“人大依法履职行权”“积极开展人大协商”“民主民意表达”“基层民主创新实践”等重点领域，组建理论研究小组，开展系列课题研究和成果交流。

  六、持续提升自身建设水平

  锚定“四个机关”建设目标，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。突出政治引领作用。召开好常委会会议，庆祝常委会设立40周年工作会议。加强常委会党组、机关党组建设，落实全面从严治党主体责任，压紧压实党建责任体系和工作链条，纵深推进勤廉人大建设。突出研究宣传赋能。大兴调查研究，继续深化开展“大走访大调研大服务大解题”活动，以重点课题研究为牵引推动理论创新、实践创新。举办“感知人大·体验民主”活动，组织开展人大理论宣讲团主题宣讲，加强人大制度和人大履职全过程全方位宣传报道。发挥代表尤其是来自企业的代表作用，用可知可感成果唱响克拉玛依经济高质量发展成就。突出基层基础建设。建立健全工作制度。深化在重点、急难工作中锤炼、识别、使用干部机制，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。持续推进数字化工作人大平台建设和应用。密切与上下级人大联系联动，鼓励支持基层人大工作创新，持续推动乡镇（街道）人大工作规范化，努力实现全市人大工作整体跃升。