2025年乌鲁木齐市人大常委会工作的总体要求是：全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照自治区党委十届十三次全会和乌鲁木齐市委十二届十三次全会安排部署，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，紧紧锚定党中央对新疆的战略定位，更好统筹发展和安全、开放和安全，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，在市委的坚强领导下，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，为首府在推进中国式现代化新疆实践中走在前、作表率贡献乌鲁木齐人大力量。

  一、强化政治引领，坚持党的全面领导

  旗帜鲜明讲政治。坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化理论武装。坚持用马克思主义中国化、时代化最新理论成果统一思想、统一意志、统一行动。坚持党的领导。围绕自治区党委决策部署和市委工作要求，找准人大服务大局的切入点和着力点，自觉在市委领导下统筹安排、有序推进依法履职，认真贯彻执行请示报告制度，始终保持人大工作与市委工作合力合拍、同心同向。

  二、坚守人民立场，践行全过程人民民主

  扩大人民群众有序政治参与。制定立法规划、确定年度立法计划和重点监督项目前广泛征求社会各方意见建议。充分发挥专家学者、干部群众“智囊团”作用，积极开展立法前评估、立法论证、立法协商工作。在执法检查、视察和专题调研等活动中，深入基层一线了解干部群众所思所想所盼。进一步推进民生实事项目人大代表票决制工作。充分发挥民意表达平台作用。打造乌鲁木齐市全过程人民民主实践示范基地，建好用好基层立法联系点，坚持把代表“家站”打造成为代表履行法定职责的主要阵地、联系人民群众的重要载体。健全全过程人民民主体制机制。坚持以民主立法实践践行全过程人民民主，注重从代表议案建议中选题立项，通过法定程序实现代表议案和法规制定的有机衔接。坚持把联系代表与监督工作深度融合，定期向代表通报“一府两院”工作情况，持续推行“代表接待日”制度。

  三、提高立法质量，推动法治首府建设

  坚持党对立法工作的领导。坚决贯彻落实关于加强党领导立法工作的意见，自觉把地方立法工作放到市委全局工作中思考谋划，坚持立法决策和改革决策相衔接、相统一。加强重点领域立法。统筹做好修改制定地方性法规条例、乌鲁木齐市人大常委会关于铸牢中华民族共同体意识促进各民族大团结的决定，修订客运出租汽车管理条例等工作，以良法维护稳定、促进发展、保障善治。提高立法质量效率。深入推进科学立法、民主立法、依法立法，不断健全完善立法起草、论证、协调、审议机制。严把选题关、起草关、审议关，善于通过好的工作制度推动工作落实。

  四、加大监督力度，助力经济社会发展

  推进宪法法律法规实施。坚持把宪法作为根本活动准则，认真落实宪法宣誓制度，依法组织市人大及其常委会选举、任命的国家工作人员进行宪法宣誓。以开展国家宪法日活动为契机，大力开展宪法学习宣传活动。加强对经济工作的监督。完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，进一步加强对经济工作的监督实效。对“十四五”规划实施情况及“十五五”规划编制情况进行调研。加强对法治工作的监督。听取和审议市人民政府关于2024年度法治政府建设情况的专项报告，对《乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会关于在全市公民中开展第八个五年法治宣传教育的决议》实施情况进行视察，听取和审议市监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的专项报告，对市中级人民法院行政审判工作进行调研并开展专题询问，对中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区丝绸之路经济带法务区建设情况进行调研，持续推进对市人大常委会任命的法官、检察官任后监督工作。加强对民宗和外事工作的监督。对《新疆维吾尔自治区去极端化条例》实施情况进行执法检查，对各民族互嵌式发展情况进行调研，对外事工作情况进行调研。加强对民生工作的监督。听取和审议市人民政府关于2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告（会前进行专题调研），对残疾人保障法实施情况进行执法检查，对草原法及自治区实施办法的实施情况进行执法检查，对未成年人保护法实施情况进行视察，对普通高中教育工作进行视察并开展专题询问，对农村集体经济发展情况进行调研，对雨污冒溢治理工作进行调研，对就业促进工作进行调研，对突发事件应对法实施情况进行调研，对无偿献血工作进行调研。不断提高监督工作实效。综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、视察、调研、专题询问等多种监督方式，用好专家智库、满意度测评等方法，进一步加大持续监督、跟踪监督力度。严格执行落实《代表视察、执法检查、调查研究工作流程规范》，推进人大监督工作制度化、规范化。

  五、加强服务保障，充分发挥代表作用

  强化代表学习培训。科学制定年度代表履职培训计划，不断增强代表学习培训的精准化和实效性，围绕中心工作及人大立法、监督工作重点，精心组织好各项培训班。深入推进“两个联系”工作。完善和落实常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众制度，落实代表列席常委会会议和座谈制度、专工委对口联系代表制度。密切人大代表同人民群众的联系，动员各级人大代表结合自身岗位，开展形式多样的联系人民群众活动。推动“一府一委两院”联系代表工作。增强议案建议办理质效。完善代表建议提出、交办和督办工作流程，健全重点建议办理机制，巩固深化党政领导领衔督办代表建议工作，不断推动代表议案建议办理优质高效。充分发挥履职平台作用。发挥好代表“家站”工作平台功效，打造一批代表联络站示范点，积极探索在群众集中、人流密集地方建立代表联络站。加强代表履职监督管理。落实从严管理要求，健全代表履职评价和激励机制，细化量化代表履职服务保障和监督指标，落实人大代表述职制度，引导代表珍视光荣职务，对人民负责，受人民监督。依法做好人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免干部有机结合，做好常委会人事任免工作。

  六、建强“四个机关”，全面提升履职效能

  着力加强人大党的建设。深入贯彻新时代党的建设总要求，坚决扛起管党治党政治责任，认真履行全面从严治党主体责任，牢牢把握政治机关定位，以党的政治建设统领人大党的建设各项工作，着力提升人大党员干部政治能力，以高质量党建引领保障新时代人大工作高质量发展。增强依法履职能力水平。坚持把提高议事效能作为内在要求，完善常委会运行机制，优化会议时间、程序和内容，落实民主集中制原则，提高审议质量。坚持把制度建设作为重要保证，及时修订《乌鲁木齐市人民代表大会议事规则》，形成科学规范、务实高效、充满活力的人大工作运行机制。支持各专门委员会依法履职，充分发挥人大专门委员会在提高立法质量、提升监督实效、深化代表工作中的作用，严格执行专委会议事规则，强化工作委员会服务能力建设，构建各司其职、各负其责、整体协同、高效运转的工作机制。精心组织各类学习培训。坚持以理论学习为基础，统筹推进教育培训工作，不断强化常委会组成人员、人大代表和人大干部“三支队伍”的政治素质、法律素养和履职能力。持之以恒改进纪律作风。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，不折不扣贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实整治形式主义为基层减负各项措施，抓实作风建设常态化长效化，定期组织开展廉政和警示教育。加强宣传和信息化工作，办好《乌鲁木齐人大》、乌鲁木齐人大之窗网站及乌鲁木齐人大微信平台，创新宣传方式、加大宣传力度、提升宣传水平，讲好新时代人大故事。进一步加强人大信息化建设。 打造纵横联动工作格局。加强与自治区人大常委会、各专门委员会的常态化沟通联系；通过召开座谈会、交流会等多种方式，进一步加强与县乡人大的联系和指导；加强与“一府一委两院”的沟通协调。