2025年，伊犁哈萨克自治州人大常委会的总体工作思路是：坚持完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、自治区党委十届十三次全会和自治州党委工作会议精神，把推进中华民族共同体建设作为工作主线，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行和发展全过程人民民主，加强人民当家作主制度保障，认真行使宪法法律赋予的职权，深入推进人大工作规范化建设，以高质量地方立法强化法治保障，以高效能精准监督推动党委部署落实，以高水平代表履职汇聚强大合力，以高标准自身建设夯实履职基础，稳中求进、守正创新推动伊犁人大工作高质量发展，为谱写中国式现代化伊犁实践新篇章贡献人大力量。

  一、着力强化政治引领，全面系统整体落实党的领导

  坚持不懈加强党的创新理论武装。充分发挥常委会党组领导作用，认真贯彻党的全面领导制度，自觉把党中央决策部署和自治区、自治州党委工作要求转化为人大依法履职实践。紧扣州党委中心工作和群众关心关注的重大事项，依法作出决议决定。坚持党管干部原则和人大依法任免相统一，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。

  二、着力加强法治保障，在推进良法善治上聚焦发力

  以建立健全地方性法律法规体系为目标，认真落实五年立法规划和年度立法计划，制定《伊犁哈萨克自治州人民代表大会及其常务委员会立法条例》《喀纳斯景区管理条例》，修改《额敏河流域生态环境保护条例》《伊犁哈萨克自治州城镇供热条例》，废止《伊犁哈萨克自治州立法条例》。加强备案审查制度和能力建设，积极推进乡镇（街道）人大备案审查工作，配合做好自治区法规规章规范性文件数据库建设。持续开展立法后评估工作。推进全国人大基层立法联系点提档升级。加强宪法法律和地方性法规的宣传，适时召开新条例颁布实施新闻发布会，为推进法治伊犁建设营造良好氛围。

  三、着力深化法治护航，在助推高质量发展上精准发力

  综合运用法定监督方式，加强对计划、预决算、审计、国有资产、政府债务管理、环境保护目标完成情况的监督。专题调研自治州绿色矿业开发利用、林果业发展、城镇供热条例实施情况、供销合作工作、乡镇（街道）人大机构规范性文件备案审查工作情况。开展就业促进法、老年人权益保障法、气象法、消防法、公路法、人民防空法、国旗法执法检查。持续开展“伊犁环保行”执法检查品牌行动。听取和审议工业经济发展及绿色园区建设、推广普及和规范使用国家通用语言文字工作情况的专项报告并开展专题询问。对公共法律服务体系建设、检察建议工作、草原保护暨草场权属纠纷调研报告审议意见落实情况开展跟踪监督，作出关于加强新时代检察机关检察建议工作的决议、在全州乡镇（街道）开展规范性文件备案审查工作的决定。坚持听取和评议“一府一委两院”及相关部门关于法律法规实施情况的自查报告，进一步拓宽法律监督提质增效的有效路径。

  四、着力优化服务保障，在发挥代表作用上深挖潜力

  持续完善“双联系”工作机制。巩固和完善代表参与常委会工作的形式和内容，建立健全“一府一委两院”与代表联系沟通机制，持续发挥法检两院代表联络平台作用，注重发挥代表“家站点”作用，加大基层民主实践点建设力度。认真做好代表议案和建议的交办工作，健全完善党政领导领办、督办制度。持续推行和全面规范县乡民生实事项目人大代表票决制。深入推行州人大代表向选举单位报告履职情况、县乡人大代表向选民述职。制定推行人大代表履行“五员两模范”职责实施办法并召开现场推进会。持续推进“万名代表进万家”“国旗在心中·法治伊犁代表行”等主题实践活动，支持和保障代表在基层治理中更好发挥作用。

  五、着力建强“四个机关”，在提升整体效能上增强合力

  以加强人大政治机关建设为统领，赋予权力机关、工作机关和代表机关更加务实有效的工作内容。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，不断加强常委会及机关党的建设。认真落实人大常委会党组议事规则，加强对常委会工作的全面领导。严格落实全面从严治党政治责任，严守政治纪律和政治规矩。主动配合做好群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。持续推进专门委员会规范化专业化建设。强化人大干部队伍作风建设。修订常委会监督、代表工作规程。严格落实基层减负部署要求，依法依规开展人大各项工作。加强人大制度、人大工作、全过程人民民主实践的理论研究和宣传报道。深化与“一府一委两院”沟通联系。加强对塔城、阿勒泰地区人大工委的领导和县（市）、乡镇（街道）人大的指导联系，形成上下联动、协同监督的强大合力。

  六、着力推动规范升级，在全面提质增效上持续发力

  以发挥人大作用为目标，以推动人大工作高质量发展和发挥人大在全局工作中的积极作用为重点，全面巩固和提升人大工作规范化建设工作成果。巩固和完善人大助推社会治理体系和治理能力现代化的工作体制机制，发挥人大工作规范化建设专项工作组作用，制定和落实《关于进一步加强人大工作规范化建设的指导意见》，适时召开人大规范化建设巩固提升现场推进会，举办人大系统业务能力提升培训班，编印《自治州人大工作规范化建设制度汇编》，推动全州各级人大依法高效运行，确保人民代表大会制度优势更加彰显，作用转化更加有力有效。