8月24日-25日，2024年新疆·哈密（伊吾）人工智能与法学研讨暨基层社会治理与算力经济发展学术交流会在伊吾县召开。会上，与会专家学者、算力企业及研究机构相关代表围绕“推动算力经济在法治轨道上高质量发展，助力基层社会治理现代化”主题，畅所欲言、分享研究成果和实践经验，建言献策、把脉数字经济高质量发展实践需求，助力人工智能与数据治理、与法治建设高度统一起来，使前沿科技的创新成果更好服务各族群众，赋能千行百业。

  在交流会上，来自西北政法大学国家安全学院（反恐怖主义法学院）院长舒洪水，围绕“理实携手，共谋伊吾高质量发展，着力打造区域新质生产力高地”简要介绍了国家实施“东数西算”工程建设、融入国家算力网体系的意义，并对伊吾县算力产业发展提供了借鉴。

  西北政法大学国家安全学院（反恐怖主义法学院）院长舒洪水说：“理实携手，坚持正确方向，紧扣时代主题；坚持伊吾本位，体现伊吾特色；坚持以小见大，服务国家战略，遵循了‘从宏观方向出发，在微观问题着手，再回归宏观目的’的研究路径，往返于实践与理论之间，研究真问题，解决真问题，就一定会为实现伊吾高质量发展，打造区域新质生产力高地作出重要贡献。”

  2023年以来，伊吾县主动融入“东数西算”“一体化算力网”国家战略，依托气候条件、区位交通、资源能源等比较优势，加快探索、研究、规划“数算电融合”发展新路径，组建成立了能源算力融合(哈密)研究院，打造全国第一张基于V2V自主可控非IP协议的确定性算力网示范项目和首个跨省、跨区域的城市算力网试验场，推动算电协同和产学研协同创新，使算力产业步入快速发展的新赛道。中国人民大学信息资源管理学院教授、博士生导师任明结合大数据时代下，如何从数据化到数智化，推动数智融合发展，提供了可遵循的建议。

  中国人民大学信息资源管理学院教授、博士生导师任明说：“我们要从政策方面营造一个良好的产业发展环境，从而为吸引人才、资金、企业项目提供基础保障。要结合当地产业发展特色和优势，结合外部发展机遇，吸引外部的数据密集型企业和项目入驻；从我们内部来说，也要注重公共数据资源的开发，包括哈密市公共数据资源的汇聚、开发和利用，通过这些来确认赋能哈密、赋能新疆甚至疆外的发展。”

  人工智能算力是新质生产力的新动能，也带来了国家治理法治化的崭新课题。而明确人工智能算力的法律属性是有效保护人工智能算力之前提。

  重庆大学法学院教授、博士生导师、科技法治研究中心主任李晓秋说：“算力产业的发展在法治的轨道上来进行是非常重要的，因为法治能够确保算力产业的安全性、可预见性、稳定性，它能够给算力产业的发展提供一种法治保障，因为算力涉及算力的生成、算力的运维、算力的调度、算力的服务，所以法治应该穿透于算力产业的整个链条当中。具体来讲，在算力生成具体设施的环节，我们应该注重对于算力基础设施产权人利益的保护，在算力的运行和使用环节，应该注重算力合同的有效签订和履行，以及算力合法性的保障。”

  在交流会上，西北政法大学数字法治与数据安全研究院院长陈京春，围绕伊吾算力产业发展面临的法治问题、国内算力产业发展法治保障的实践经验、算力产业发展法治保障的总体思路、保障伊吾算力产业健康发展的法治应对等内容，进行了解读。

  西北政法大学数字法治与数据安全研究院院长陈京春说：“在‘东数西算’大格局下，哈密伊吾作为重要的一个支点，在推进数字产业发展过程中，还是要从短期、中期、长期考虑，加强法治建设，坚持系统思维，为产业发展做好法治保障。要坚持依法治理，从立法执法司法守法各个方面整体性布局和推进，在这种新业态的发展中才能够保障其健康有序推进；要坚持全局思维，在‘东数西算’整个算力网的建设中，要注重和国内兄弟单位之间的一种法治合作，也就是说要在法治的前沿和法治的高地，在互动中（比如和算力枢纽的单位、和算力需求的单位）开展不间断的共同法治问题的研讨，以保证我们能够在法治的轨道上进行一种整体推进和合作。”

  新疆丝路航天数字产业有限公司积极响应国家算力经济发展的战略部署，在伊吾县投资建设20000P的“丝路航天融合智算中心”，学术交流会为企业后期项目建设运营，提供了新的思路和方法。

  新疆丝路航天数字产业有限公司副总裁杜转转说：“在我国数字经济发展过程中，目前是国家非常大的经济变革形态，其实人工智能、算力、数据要素，都是加大新质生产力发展的重要环节，其实法学在这过程中起到尤为重要的作用，发展上会有规范化的法律要求。我们在7月份开始投入施工，未来会在这里建设整体2万P的算力基地，从重庆到河南整体算力市场能够统筹完成。”

  西南政法大学俄罗斯法研究中心主任、西南政法大学中国信息法制研究所所长张建文围绕《算力的法律本质与算力租赁服务中出租人的个人信息保护义务》进行了主题发言，阐释了算力企业在实际运营中如何处理个人保护和数据运用中遇到的法律问题。

  西南政法大学俄罗斯法研究中心主任、西南政法大学中国信息法制研究所所长张建文说：“在算力产业发展领域中间目前存在的问题是涉及算力产业的服务过程中间，存在的要进一步保障个人信息数据的问题以及知识产权的问题，我的建议是把算力企业在提供算力服务的时候，也要更进一步注重自己对数据网络及个人信息的保护，特别是要在内部建立必要的规章制度，建立必要内部的组织程序，确保在发生个人信息泄露事件或者是个人信息被侵犯的危险的时候，能够及时的做出有效的反应，来维护社会公众和算力服务方对我们算力服务产业的信心和信任。”

  新疆法学会法理学学会会长、西北政法大学特聘教授，博士生导师郭永辉为此次交流会的与谈人，在总结点评中指出，交流会将算力经济与社会管理有机结合起来，是法治与经济的结合，符合现代社会发展的客观需求。

  新疆法学会法理学学会会长、西北政法大学特聘教授，博士生导师郭永辉说：“这次研讨会在我国县域举办，来研究算力经济与法治工作尚属首次，议题设置的范围很广，站位高、方向明、思路清，将法治与社会有机的融合去进行研讨，选择算力经济为突破口，既符合国家‘东数西算’发展大势，又结合了边疆县域地区、少数民族地区实际。与会专家学者们把握住算力经济的特征和底层逻辑与社会发展关系进行了全视角的分析，既有问题意识又有系统思维，而且有战略的眼光，为伊吾的经济社会发展提供了很好的借鉴，打下了一个非常好的基础。”

  这次交流会是哈密市在人工智能法学研究与基层社会治理领域研究的一次全新探索，更是全疆首个以推动算力经济在法治轨道上高质量发展，助力基层社会治理现代化为主题的学术交流大会。与会专家们通过主题发言、现场交流等方式分享自己的经验和看法，为人工智能与法学领域研究以及推动基层社会治理与算力经济之间的发展，注入了新的动力活力。算力经济与基层社会治理的深度融合，是推动社会数字化、智能化转型的重要途径，已成为大家的共识。

  哈密市伊吾县委政法委常务副书记李鹏说：“这次交流会在伊吾的成功举办，给伊吾算力经济发展和基层社会治理带来了先进的经验，为伊吾县数字化基层治理提出宝贵的思路和建议。我们将以此次交流会为契机，全面与各大院校开展高水平的合作交流，结合伊吾县实际，积极探索符合自身特点的基层社会治理新模式，提升基层社会治理效能和水平，为伊吾经济社会高质量发展保驾护航。”（田玉 郭子毅 高志华)