友谊社区打造“石榴籽”义务辅导站、金港社区打造涉企便民“一站式”服务大厅、金运社区让矛盾纠纷“小事不出网格、难事不出社区”……。
为提升基层治理效能，博尔塔拉蒙古自治州阿拉山口市以党建为引领，整合各方资源，实施“亚欧枢纽红色党建区”建设，打出了一套口岸城市基层党建的“组合拳”，构建了组织共建、队伍共育、服务共享的基层党建新格局，为服务国家“一带一路”建设提供了坚强组织保障。
党建引领，力量下沉
杨予山是团结社区的党员中心户，也是第二网格的网格员。他的职责就是搜集所辖网格中居民反映的一些问题，及时上报社区书记。4月7日，新疆联裕医疗用品有限公司生产部经理陈玫匀向他反映企业缺少5名技术工人，她第一时间向社区书记李健上报此事，李健当即决定：“向市人社局反映这个情况，商讨解决方案。”两天后，市人社局派人到企业了解用工需求，一周后便解决了企业用工缺口问题。
图说：党员志愿者宣讲全国两会精神
社区是基层治理的关键一环，网格是基层治理的“神经末梢”。为打通服务群众“最后一公里”，阿拉山口市将党组织建在31个网格上，并在网格下划分448个党员责任区，形成“社区党组织—网格党小组—党员中心户”三级基层组织架构，将党的组织根系牢牢扎在群众家门口，确保上级决策部署第一时间入网入格入户、群众需求第一时间上传解决。
中铁社区占地面积3300平方米，却拥有着6.15平方公里的管辖范围，涵盖10家大型国企等单位，外来人口比本地人口还多，企业党员数量超过属地党员。这让中铁社区既欣喜又困惑——发展有前景、管理太复杂。企业和地方单位之间坐落交错、利益交织，却又互不隶属，难以形成合力。
为破解隶属不同带来的“体制之痒”，社区党支部牵头成立8家驻区单位参与的地企党建联合体。有了党建联合体，“九龙治水”难题得到有效破解，社区与驻区单位党支部基础台账互查互评、活动阵地共管共用、党建项目成果共享……以党建为“链”，凝“核”聚“力”，党的组织优势和政治优势日益凸显。
社区党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。为加强协同互动，阿拉山口市吸纳66家党政机关、企事业单位、非公企业等成为社区党建联席会议成员单位，建立健全支部联建、事务联商、资源联享等工作模式，实现社区党组织与区域各类组织的良性互动。
党员带头，共建共享
70岁老人石心芳，患有高血压等基础疾病。随着年龄增长，老人的行动也越来越不方便，日常就医配药成了一大难题。正当老人一筹莫展的时候，她通过暖心联系卡联系到“爱心妈妈团”，告知了购药信息。没过多久，“爱心妈妈团”党员就带着药品来到石心芳家中，解了燃眉之急。
图说：倾听民意暖人心
从事社区工作12年的老党员巴依哈能·色来，是友谊社区的妇联主席，2014年，她参与了志愿服务组织“爱心妈妈团”的筹建工作，将成员由最初的5个人扩大到如今的上百人，其中包括许多受助者及身边的亲朋好友，形成了一支人员稳定、来源广泛、服务内容全面的“爱心妈妈”团队。十年间，该组织先后募集各类资金数十万元，资助了多名成绩优异的困难学生，减少了很多家庭矛盾，在引领新风尚中展现巾帼风采。
落实党建责任，离不开典型引领。为激发基层治理强大正能量，阿拉山口市注重在党员志愿者中挖掘选树先进典型，2023年，推荐选树“最美博州人”12名、“自治州道德模范”2名，用身边人的模范作用带动在职党员、社区干部进一步弘扬伟大建党精神，做为民服务的排头兵，志愿服务的先行者。
乌兰达布森边境检查站是精阿高速路进出最繁忙的检查站，也是进入口岸的“第一窗口”，今年春节，一轮强劲的大风降雪天气席卷口岸，造成检查站至城区道路堵塞，出现了车辆滞留、物流不畅等问题。
为应对极端天气，避免造成安全事故，阿拉山口市通过组织“党员突击队”、设立“党员责任岗”等方式，发动党员、干部合力打响扫雪除冰攻坚战。市住建局按照“机械循环清理、车辆同步拉运”的模式24小时开展作业，出动工作人员33人，清雪设备车辆18台（套），全面清理主次干道和重点区域积雪，保障车辆和行人的便利通行。市公安局实施全警动员、全员上路勤务机制，全面加强主干道路的警力部署、指挥疏导与应急处置，加大信号灯岗、隔离护栏等交通设施巡检与维护力度，为出行群众全力打造道路畅通秩序。
基层党组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石。阿拉山口市在精准掌握党员的工作领域、专业特长、个人意愿等信息基础上，组建以党员为骨干、专兼结合、功能多样的党群服务队伍59支，深入开展“三学三亮三比”争当先锋行动，党员志愿服务队“平时”参与理论宣讲、文明创建等志愿服务活动，“战时”迅速转换，参与公共卫生、自然灾害、事故灾难等突发事件处置中来。
协调各方，优化服务
4月8日，新疆东风电缆（集团）有限公司与市人民政府共同签署合作协议，低压电缆和高压电缆制造项目落户阿拉山口市。
“我们对很多办事流程不熟悉，特别是在项目落地办理上存在很多疑问。多亏有代办服务人员全程陪同帮办，让我们省了不少心。”新疆东风电缆集团有限公司项目负责人对阿拉山口市全程代办服务留下深刻印象。
图说：税务局了解生产经营情况 开展针对性地辅导
为了跟踪服务企业发展，阿拉山口市推行“一个项目、一名党员、一个方案、一抓到底”的“一站式”服务工作机制，对项目用地、用工、用能等要素需求实行“一次性梳理、清单式交办、并联式推进”，推动重点项目高效、高质落地建设。为确保各类项目顺利建设，“经济口”部门党员干部既是党建工作指导员、业务工作联络员，也是服务事项代办员，及时协调解决项目推进的难点、堵点，为企业提供“保姆式”“菜单式”服务。
“希望可以提供上门维修电器、水暖等服务，方便那些困难群众。”友好社区党支部书记高改走进群众家里，认真记录着群众意见建议。为满足群众需要，高改与辖区爱心人士郭云春商议，组建石榴籽家政服务队，为孤寡老人、困难群体提供公益家政服务。“目前已有20余名群众在这个项目中获益，我们的志愿服务品牌已经在社区打响。”高改说。
阿拉山口市注重搭建群众随时反映诉求、党员及时跟进响应、效果即时评价反馈的互动平台，积极推行“居民点单、支部派单、党员接单”的服务模式，根据群众个性化需求，定制服务菜单，让在职党员自主认领、群众自主选择，提供精细化服务。今年以来，解决群众急难愁盼问题上百件，为近千人次提供各方面便民服务，切实增强社区居民的获得感、幸福感、安全感。
“‘亚欧枢纽红色党建区’建设，促使大抓基层、抓实基层的导向进一步树立，城市基层党组织特别是街道社区党组织在人员、经费、阵地等方面都得到极大加强，基层干部抓党建抓治理抓服务底气更硬、干劲更足。同时，‘大党建’的氛围逐步形成，街道社区不再孤军奋战，而是共驻共建单位等多个组织协同发力，基层干部更有资源、有力量、有信心抓好城市基层党建工作。”阿拉山口市委常委、组织部部长、党校校长、综保区党工委委员吴楠介绍说。（王鹏飞 吴伟）
