民生是人民幸福之基、社会和谐之本。自治区党委十届十一次全会提出，要坚持正确政治方向，明确重要原则，把改善民生、凝聚人心作为一切工作的出发点和落脚点。奋战在天山南北各条战线上的各级党员干部正锚定新疆在国家全局中的战略定位，深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系，把改善民生、凝聚人心作为一切工作的出发点和落脚点，以民生暖流汇聚团结伟力，朝着引领推动新疆各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆踔厉奋发、不懈奋斗。

  以改善民生凝心聚力、增进认同

  在自治区人力资源和社会保障厅党组书记陈志江看来，铸牢中华民族共同体意识，对新疆具有极端重要性和现实紧迫性，而持续改善民生，是凝心聚力、增进认同的重要抓手。

  “只有多谋民生之利，多解民生之忧，才能让各族群众坚定听党话、感党恩、跟党走，才能让人心更加归聚，中华民族共同体意识显著增强。”陈志江说。

  “全会牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线，对新疆改革发展稳定各项工作进行了统筹谋划部署。我们想任何问题、作任何决策、干任何工作都要紧紧围绕这条主线来展开，找准促进各民族交往交流交融与经济社会发展各领域各环节的结合点、切入点。”自治区住房和城乡建设厅党组书记、副厅长李宏斌认为，只有让各民族群众共享改革发展成果，走向共同富裕，才能不断夯实铸牢中华民族共同体意识的物质基础，让各族群众心往一处想、劲往一处使。

  医疗、社保、住房等公共服务水平，直接关系到群众切身利益。近年来，自治区党委和政府一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强的同时，也让新疆社会稳定和长治久安的基础更加牢固。

  “只有持之以恒改善民生，让各族群众有实实在在的获得感、幸福感，才能不断增强中华民族的向心力和凝聚力，不断增强各族群众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同。”自治区卫生健康委员会党组书记、副主任何永慧说。

  实实在在解难题、增福祉、暖民心

  在自治区党委的坚强领导下，近年来，全区各部门各单位增强干的动力，形成干的合力，迎难而上、狠抓落实，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，2023年财政支出的77.4%用于民生领域，深刻诠释了“中华民族是一个大家庭，一家人都要过上好日子”的共同体理念。

  “要让各族群众一起过上幸福美好富裕的生活，在交往交流交融中像石榴籽那样紧紧抱在一起，就必须扑下身子，实实在在解难题、增福祉、暖民心，促进发展成果公平惠及各族群众。”何永慧说，为有效促进城乡居民健康水平提升，自治区卫生健康委选派22家三级医院40支医疗队以托管模式对口支援40家县级医院，促进优质医疗资源下沉和均衡布局。将人均基本公共卫生服务经费补助标准由2012年的25元提高到2023年的89元，基层医疗卫生机构开展的基本公共卫生服务项目从10类扩展到12类，让群众乐享家门口的优质医疗资源。

  就业是最基本的民生。2023年，全区城镇新增就业48.22万人，同比增长4.49%，农村劳动力外出务工320.07万人次，脱贫人口务工规模109.3万人。

  “我们把稳就业作为重大政治责任，紧紧抓牢产业发展这个关键和增加就业这个导向，千方百计稳就业保就业，以高质量充分就业夯实民生之本。”陈志江说。

  为切实兜牢民生底线，自治区社会保险中心多措并举推动社保高质量扩面，2023年，全区基本养老、失业、工伤保险参保2184.43万人次，比2022年底增加102.08万人次；全面落实困难群体社会保险政府代缴政策，累计为52.96万困难群体代缴资金3858.22万元，充分发挥了社会保险“保护伞”“稳定器”的作用。

  “我们着力改善城乡居住条件和环境，建设配租型保障性住房5.44万套，其中，公租房1.34万套，保障性租赁住房4.1万套，用心用情用力抓好民生实事。”李宏斌说。

  天下大事必作于细。全区各单位各部门既尽力而为，又量力而行，坚持稳扎稳打，稳中求进，以钉钉子精神，抓住各族群众最关心最直接最现实的利益问题，拿出实实在在的举措，落细落小落实，积极推动具体工作的成效转化为各族群众看得见、摸得着的民生福祉，不断增强中华民族凝聚力和向心力。

  坚持在发展中保障和改善民生

  就业是民生之本，就业稳则民心稳、天下安。

  “人社部门将完善就业扶持政策，加大就业服务力度，围绕南疆这个‘棋眼’，适度放宽事业单位招聘条件，引导各类人才持续向南疆聚集。深入实施南疆就业促进工程，从创业扶持、就业服务等各方面给予南疆政策支持，促进南疆农村劳动力、就业困难人员等重点群体长期稳定就业，增收致富。”陈志江说。

  发挥社保兜牢民生底线的基础性作用，我区将大力实施困难人员人社帮扶专项行动，确保低保、特困、致贫返贫人员、重度残疾人等困难群体参保“动态清零”。健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险制度，力争将更多群体纳入社会保障体系。

  “围绕改善民生、凝聚人心，我们将以保障人民群众健康为出发点和落脚点，持续推动优质医疗资源下沉和医疗服务重心下移。持续完善和优化区、地、县、乡、村五级卫生健康服务体系，打造全方位、全生命周期、高质量卫生健康服务网络。持续提升老年健康和妇幼健康等重点人群健康服务水平，让各族群众共享改革发展成果。”何永慧说。

  “我们将进一步改善城乡居住条件，今年全区计划开工改造城镇老旧小区近1000个，覆盖20万户居民。”李宏斌说。

  改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，需绵绵用力、久久为功。全区各部门各单位将以改善民生为突破口，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，不断提高公共服务保障能力和水平，让各族群众在共享改革发展成果的过程中，不断增强凝聚力、向心力，切实铸牢中国心、中华魂，把人心和力量汇聚到实现中国式现代化的新疆实践中，为实现中华民族伟大复兴的中国梦添砖加瓦。（赵春华，苏璐萍、王亚芸）