今年以来,喀什地区坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,全面落实国务院安委会安全生产“十五条硬措施”和自治区70条细化措施,持续深入开展隐患排查整治和重大事故隐患专项排查整治,确保安全生产形势总体平稳。按照“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念,全力做好各类灾害防范应对工作,突出药品安全巩固提升,严防严管严控药品风险,构筑起保障人民群众生命财产安全的铜墙铁壁。
筑牢安全生产底线
地区各级党政常态化分析研判、防范化解安全风险,解决安全突出问题,明确了电化学储能电站、农家乐、玻璃栈道、网红吊桥、网络餐饮平台、共享单车等新兴行业领域安全监管责任部门;在原有10个安全生产专业委员会的基础上增设农牧业、园区2个安全生产专业委员会,统筹解决涉及农业、农机、大型工程机械、畜牧业领域和园区安全生产重大问题;与喀什经济开发区、12县市人民政府和21个有安全监管职责的部门签订了安全生产目标管理责任书,压实安全生产属地管理、行业监管和企业主体责任。

乡镇应急救援队伍装备展示。喀什地区融媒体 记者唐军 摄
“这里安全警示标识不足、现场灭火器没有定期检查记录……”连日来,在喀什综合保税区的各企业厂房里,由政府相关部门派出的企业安全管理人员忙着进行安全生产监督检查。为进一步提高企业安全生产管理水平,筑牢安全生产底线,喀什综合保税区通过全程监管的方式,着力帮助企业防范化解安全风险,助企创优营商环境。
全地区聚焦危险化学品、烟花爆竹、矿山、道路交通、消防、工程建设、特种设备、城镇燃气、自建房等重点领域,紧盯有限空间作业、一氧化碳中毒、取暖安全、冰面溺水等薄弱环节,持续深入开展安全生产大排查大整治。地县各级通过检查单位企业场所,排查整治各类问题隐患,约谈警示、联合惩戒、停业整改、行政处罚等,有力有效促进了安全生产。
“我们会尽快整改,也希望安全监管人员经常到企业来检查,帮助我们消除安全隐患。”疏勒县齐鲁工业园某建材有限公司负责人说。
疏勒县应急管理局有关负责人介绍,希望通过实施企业安全生产检查行动,向企业提供专业化的指导服务,补齐企业短板,为企业把好“安全关”,让企业的管理更规范、运营更安全、发展更稳健。

道路运输事故应急救援综合演练。喀什地区融媒体 记者唐军摄
在自治区安全生产重点领域的基础上,地区增加了公路工程、水利工程、文化旅游、特种设备4个行业领域,印发重点行业领域重大事故隐患判定标准,抽调交通、农业农村、商务、工信、电力等部门单位业务骨干组成专班,督促指导经济开发区、各县市各部门认真组织开展重大事故隐患专项排查整治;推广喀什市和疏附县大型综合体、交通运输、建筑施工、医疗机构、火灾防控等方面的典型经验做法。
地区还组织地县乡村四级领导干部、相关企业主要负责人召开全地区安全生产警示教育大会,有效形成了强大震慑。
扎紧人民群众生命财产“篱笆”
今年以来,喀什地区各级党政按照“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念,全力做好各类灾害防范应对工作,不断提高自然灾害防治水平,最大限度保障人民群众生命财产安全。
地区始终将防灾减灾摆在重要位置,各级领导以“时时放心不下”的责任感推动防灾减灾各项工作措施落地落实,形成了政府主导、多方参与、协调联动的防灾减灾救灾工作格局。坚持党政同责,与各县市签订年度《防灾减灾救灾工作目标管理责任书》,明确了2023年喀什地区防灾减灾救灾领域23项重点工作任务及每一项任务的责任清单。
地区森林草原防火办主任戴志刚告诉记者,目前全地区森林草原消防航空工作不断推进,已布防若干无人机巡查火灾隐患,基本形成地上、空中联合救援体系。

工作人员向群众宣传防震减灾安全知识。(资料图片)
地区建立预警信息响应“最后一公里”应急责任人管理台账,及时发布极端灾害性天气及其衍生灾害等预警响应工作提示,提前部署响应行动,督促协调各县市和有关部门采取防灾避险措施。“以前种瓜胆战心惊,生怕来个霜冻或大风。现在好了,再也不用看老天爷的‘脸色’了。”巴楚县琼库尔恰克乡阿克托格拉克村留香瓜种植大户阿尔孜古丽·吐尔逊告诉记者,有了天气服务专报,心里很踏实。
果农的自信,源自地区气象局近年来建立的气象灾害综合风险普查成果应用体系。随着气象灾害综合风险电子图集系统投入运行,预测能力得到有效提升。
各县常态化在学校、医院等人员密集场所开展地震灾害综合演练、专项演练、桌面推演和疏散避险演练累计2.95万场次;定期对辖区内59个地震监测台站开展点对点巡检维护摸排,推动建设110个地震宏观观测点并实现规范化运行,全地区2858个村(社区)建立了兼职地震宏观观测员,实现了宏观观测全覆盖。

地震宏观观测点巡查及业务知识培训。(资料图)
地区编制完成《喀什地区2023年度地质灾害防治方案》,地区及各县市采取张贴封条、撤离人员、拆除、加固等措施,及时消除学校、医院和党政机关办公用房安全隐患;各县市全面贯彻落实防汛抗旱行政首长负责制,按照“属地管理,分级负责”原则,“地—县—林场(乡镇)—管护站(村)—护林员”逐级签订责任书,灵活运用“技防+人防”措施,科学利用视频监控、瞭望巡护、无人机巡护、地面巡护等监测预警资源开展森林草原防灭火工作。
全地区共组建以消防救援、行业部门救援、企业救援、社会救援和基层救援等为主的各级各类应急救援队伍611支5.15万人,为偏远山区乡村配备卫星电话299部,组建由123名安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等方面人才组成的应急专家库,发展社会救援力量3支121人。目前,地县两级已完成《自然灾害救助应急预案》一级响应所确定的集中转移安置所需的救灾物资储备目标任务,形成了县级储备为主体、乡村储备为补充、地级储备为支援的四级救灾物资保障体系。
维护人民群众健康权益
地区构建了药品安全党政同责、一岗双责责任体系,坚持把药品安全工作纳入公共安全治理和年度综合考核,努力形成条块结合、上下联动、齐抓共管工作局面。

市场药监部门突出药品安全专项整治这条主线,紧盯城乡接合部、农村地区和网售药品隐患整治,加大对特殊药品、无菌和植入性医疗器械、儿童及特殊化妆品等高风险产品的监督检查力度。今年以来,通过不定期检查药品经营单位、药品使用单位、医疗器械经营单位、医疗器械使用单位、化妆品经营单位、化妆品使用单位,有效排除了各类风险,保持了药品安全稳中向好的态势。
同时,地区围绕药品安全、民生需求,会同相关部门建立了案件移送、案件会商、联合调查、信息共享、能力提升“五项”工作机制。此外,市场药监部门还通过2.0审批系统实现全程“无纸化”,取消现场验收纸质资料,自动生成审批表、决定书等文书资料,实现“当天受理、当天办结、当天发证”,不断优化助企纾困环境、提升服务质量。

地区市场监督管理局药品监管科科长唐金会表示,下一步,将通过优化完善工作机制、夯实企业主体责任、保持惩治利剑高悬、织密风险防控体系和提升监管能力素质等措施,办好民生实事、保障药品安全,不断提升人民群众幸福感和安全感。(唐军)

