记者从国家税务总局新疆税务局获悉：12月1日起，《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》施行。这意味着新疆、陕西、甘肃、青海、宁夏五省（区）将实现税务行政处罚裁量基准统一。

  “《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》由西北五省（区）税务局联合制定并印发。”新疆税务局政策法规处处长葛刚介绍，内容涵盖税务登记、账簿凭证、纳税申报、税款征收、税务检查、发票及票证管理、纳税担保等七大类52个事项。

  在裁量基准联合制定过程中，新疆税务局采取实地走访、书面调研、电话问卷、座谈会等形式，广泛征集基层税务机关意见，重点征集跨区域生产经营纳税人缴费人等意见，确保提出的意见切实符合实际。

  《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》对52个事项所涉及的违法行为在法律框架内进行了细化和量化。在严格执法的前提下，对危害后果轻微的违法行为倡导以签订承诺书方式教育、引导、督促纳税人自觉守法。同时，《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》综合考量违法行为的方法手段、改正情节、违法次数、过错性质、危害后果等，合理划分阶次，力求裁量基准公平公正合理。在具体操作上，采取“定额+幅度”模式，对部分处罚事项设置了定额处罚与幅度处罚相结合的处罚基准，最大限度保护行政相对人合法权益。

  《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》施行后，西北五省（区）原税务行政处罚裁量基准同时废止。